Депутаты ЗакС Петербурга заполнят пробел в правовом регулировании городских лесов
Значительный ущерб, нанесенный лесному хозяйству России и жителям населенных пунктов, на которые распространились пожары летом 2010 г., послужил поводом для внесения поправок в федеральное законодательство, прежде всего в Лесной кодекс РФ. При этом депутаты Госдумы обратили внимание на правовые пробелы в сфере регулирования лесного хозяйства в границах населенных пунктов.
Сегодня на заседании КГХ ЗакС Петербурга один из петербургских участников прошедших в Москве слушаний по этой теме, председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, изложил свой взгляд на проблему.
Он напомнил, что действующее законодательство не устанавливает никаких различий между ведением лесного хозяйства на межселенных территориях и в границах поселений. Не установлено, каким из федеральных кодексов – Градостроительным или Лесным – должны руководствоваться региональные и муниципальные власти при установлении границ городских лесов. Между тем площадь лесов в Санкт-Петербурге заметно сокращается – по данным Лесотехнической академии, за 20 лет их фактическая площадь уменьшилась с 37694 до 25260 га.
В то же время при разработке Генплана к функциональной зоне Р1 (городские леса) было отнесено только 14640 га лесов, в то время как свыше 10 тысяч га, в основном находящихся на балансе ГУП «Лесопарковая зона», отнесены к функциональным зонам садов, парков и рекреационных территорий – Р2 и Р3. Это позволяет учитывать территории, фактически являющиеся лесами, при расчетах обеспеченности озеленением районов города. В то же время на эти территории не распространяются лесные регламенты, и соответственно, нормативы санитарных рубок, лесопосадок, обеспечения техникой. К таким территориям относятся лесные массивы, прилегающие к пос. Комарово, Репино, Солнечное, Белоостров.
По предложению А.Карпова КГХ приняла решение о формировании рабочей группы, в задачи которой входит внесение поправок в законопроекты «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (положения о лесном контроле) и «О региональных нормативах градостроительной деятельности» (о внесении норматива минимальной доли лесов на территории города).
Кроме того, рабочая группа с участием представителей КБУ, КГА и КГХ ЗакС в срок до 1 февраля 2011 г. рассмотрит возможности внесения изменений в ПЗЗ в части определения территориальной зоны рекреационного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры – зоны лесов и лесопарков, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.
Той же рабочей группе в срок до 1 декабря 2010 г. поручается подготовить предложения по внесению изменений в положения Лесного кодекса РФ в части правового регулирования городских лесов.
Штабу по решению оперативных вопросов строительства и комплексного управления Московским международным деловым центром «Москва-Сити» даны широкие полномочия для решения поставленных перед ним задач.
Как уже сообщало АСН-инфо, решение о создании штабаи назначении его руководителем первого заммэра столицы Владимира Ресина было принято на заседании правительства Москвы.
В распоряжении говорится, что Штаб создан «в целях решения задач по завершению строительства и эксплуатации ММДЦ «Москва-Сити». В состав этой межотраслевой структуры вошли: заммэры Москвы Юрий Росляк, Николай Лямов, Владимир Шукшин, Наталья Сергунина. Всего в состав штаба включено 19 человек.
Основными задачами штаба являются следующие:
· координация проектирования и строительства объектов, транспортной и инженерной инфраструктуры и комплексного управления «Москва-Сити»;
· сбор и анализ оперативной информации о ходе строительства объектов, транспортной и инженерной инфраструктуры ММДЦ;
· координация действий городских и окружных служб и организаций для завершения строительных работ;
· принятие оперативных мер в кризисных ситуациях;
· подготовка предложений мэру Москвы по решению вопросов «Москва-Сити» для обсуждения на Городской комиссии по вопросам градостроительства и землепользования;
· обеспечение взаимодействия строительных организаций, префектуры ЦАО с подразделениями Управления ГИБДД ГУВД по Москве, МГУП «Мосводоканал», ГУП «МОЭСК» для решения оперативных вопросов строительства и комплексного управления ММДЦ.
Штабу предоставлено право взаимодействовать с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и территориальными отделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к его компетенции. При этом в случае необходимости на заседания Штаба могут приглашаться представители заинтересованных отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, инвесторы и строительные организации.
На заседании правительства Москвы, говоря о необходимости создания штаба, мэр Москвы Сергей Собянин напомнил, что в ходе реализации проекта «Москва-Сити» нужно, «чтобы была выстроена параллельно транспортная инфраструктура, социальная инфраструктура. Это нужно развивать комплексно, а не какими-то отдельными блоками». Обращаясь к руководителю созданного штаба В.Ресину, мэр подчеркнул: «Я надеюсь, в рамках штабной работы, которую вы возглавите, эта работа будет проведена», сообщает портал Стройкомплекса столицы.