Депутаты ЗакС Петербурга заполнят пробел в правовом регулировании городских лесов
Значительный ущерб, нанесенный лесному хозяйству России и жителям населенных пунктов, на которые распространились пожары летом 2010 г., послужил поводом для внесения поправок в федеральное законодательство, прежде всего в Лесной кодекс РФ. При этом депутаты Госдумы обратили внимание на правовые пробелы в сфере регулирования лесного хозяйства в границах населенных пунктов.
Сегодня на заседании КГХ ЗакС Петербурга один из петербургских участников прошедших в Москве слушаний по этой теме, председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, изложил свой взгляд на проблему.
Он напомнил, что действующее законодательство не устанавливает никаких различий между ведением лесного хозяйства на межселенных территориях и в границах поселений. Не установлено, каким из федеральных кодексов – Градостроительным или Лесным – должны руководствоваться региональные и муниципальные власти при установлении границ городских лесов. Между тем площадь лесов в Санкт-Петербурге заметно сокращается – по данным Лесотехнической академии, за 20 лет их фактическая площадь уменьшилась с 37694 до 25260 га.
В то же время при разработке Генплана к функциональной зоне Р1 (городские леса) было отнесено только 14640 га лесов, в то время как свыше 10 тысяч га, в основном находящихся на балансе ГУП «Лесопарковая зона», отнесены к функциональным зонам садов, парков и рекреационных территорий – Р2 и Р3. Это позволяет учитывать территории, фактически являющиеся лесами, при расчетах обеспеченности озеленением районов города. В то же время на эти территории не распространяются лесные регламенты, и соответственно, нормативы санитарных рубок, лесопосадок, обеспечения техникой. К таким территориям относятся лесные массивы, прилегающие к пос. Комарово, Репино, Солнечное, Белоостров.
По предложению А.Карпова КГХ приняла решение о формировании рабочей группы, в задачи которой входит внесение поправок в законопроекты «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (положения о лесном контроле) и «О региональных нормативах градостроительной деятельности» (о внесении норматива минимальной доли лесов на территории города).
Кроме того, рабочая группа с участием представителей КБУ, КГА и КГХ ЗакС в срок до 1 февраля 2011 г. рассмотрит возможности внесения изменений в ПЗЗ в части определения территориальной зоны рекреационного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры – зоны лесов и лесопарков, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.
Той же рабочей группе в срок до 1 декабря 2010 г. поручается подготовить предложения по внесению изменений в положения Лесного кодекса РФ в части правового регулирования городских лесов.
В рамках программы партнерства между Санкт-Петербургом и ОАО «Газпром» (в лице ООО «Петербургтеплоэнерго») начались работы по реконструкции теплосетей Центрального и Адмиралтейского районов города. Об этом рассказал на пресс-конференции в ИА Росбалт председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин.
Подготовлена проектная документация на первые три зоны теплоснабжения в Адмиралтейском районе, предусматривающая модернизацию котельных на наб. р. Мойки, 84, Гороховой ул., 25 и Московский пр., 73-75. Одновременно с заменой теплосетей будут обновляться также сети электро- и водоснабжения и осуществляться благоустройство.
Как напомнил О.Тришкин, модернизация системы теплоснабжения Центарльного и Адмиралтейского районов позволит сократить число котельных с 154 до 54, с освобождением земельных участков от технически устаревших объектов, улучшением экологии, эстетики и инввестиционной привлекательности территорий в центре города. При порядка 65% жилфонда Адмиралтейского района перейдут на теплоснабжение от комбинированных источников тепла и электричества ОАО «ТГК-1».
Синергетический эффект модернизации теплосетей очевиден на примере Петроградского района, где совокупный экономический эффект за 6 лет, по расчетам КЭИО, составил 43 млрд. рублей. «Я давно обещал Адмиралтейскому району, что очередь дойдет до него, и вот работа началась», - с удовлетворением сообщил О.Тришкин. Он считает большим достижением Комитета ремонт участка теплоцентрали, снабжающей территорию между Театральной пл. и Английской наб. «Мы успели переложить магистраль не только к зиме, но и к началу театрального сезона», - подчеркнул чиновник.
Сейчас КЭИО ведет переговоры о следующем этапе модернизации теплосетей, который охватит Пушкинский и Колпинский районы. «Уже в 2011 г. мы проведем конкурсы», - сообщил О.Тришкин.