Санкт-Петербург. Сохранить культурный слой
20 октября в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания на тему «Проблема сохранения культурного слоя Заячьего острова в ходе реализации проекта по реконструкции инженерного оборудования и благоустройства территории Петропавловской крепости», организованные постоянной комиссией ЗС СПб по образованию, культуре и науке.В настоящее время на территории Петропавловской крепости начата реализация проекта «Реконструкции инженерных сетей и благоустройства территории Петропавловской крепости».
Заказчиком проекта является Фонд инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга. Работы финансируются Международным банком реконструкции и развития. Генеральный подрядчик – «ПО «Возрождение».
Председатель профильной комиссии ЗС СПб по охране культурного наследия Алексей Ковалев отметил, что вся территория Заячьего острова с культурным слоем «первоначального Петербурга» (включающим остатки первой дерево-земляной крепости, крепостной канал, два водяных рва с плотинами в равелинах, ров вокруг кавальера, гаванец у Невских ворот, фундаменты лютеранской кирхи, порохового погреба, аптеки, Секретного дома, эскарпов Никольской и Васильевской куртин и Зотова бастиона, казематы и потерну Трубецкого бастиона, историческую засыпку казематов 18 в.) является комплексом археологических объектов в составе ансамбля памятников истории и
культуры федерального значения. При этом, по словам депутата, за три года проектных работ предпроектных археологических изысканий проведено не было.
культуры федерального значения. При этом, по словам депутата, за три года проектных работ предпроектных археологических изысканий проведено не было.
Никаких исследований территории, связанных с начинающимися работами, не производилось. Работы по реконструкции и благоустройству включают в себя прокладку инженерных коммуникаций и замену мощения. Общая протяженность траншей при замене коммуникаций составляет около 20 км, их ширина – до 5 м, глубина до 6 м. Эти работы неминуемо затронут большую площадь нетронутого культурного слоя. Общая площадь работ по замене мощения – около 6 гектаров.
Глубина снимаемого при этом слоя земли - около 1,5 м. Таким образом, будет уничтожен культурный слой глубиной 1,5 м на площади 6 тысяч квадратный метров. Подготовленная застройщиком проектная документация предусматривает лишь устройство нескольких зондажей для определения местоположения утраченных объектов, а также проведения археологического надзора.
Археологический надзор ведется при обычных земельных работах - там, где заведомо не идет речи о масштабных разрушениях слоя. По условиям кредита Всемирного Банка строительные работы должны быть завершены в течение 19 месяцев. За такой срок даже при наличии средств нереально осуществить раскопки на такой территории. Между тем срок реализации кредита уже пошёл.
Очевидно, что приостановленные КГИОП работы придется возобновлять, так как иначе деньги будут потеряны. Алексей Ковалев сказал, что ситуация не имеет разрешения. Необходимо либо менять параметры кредита – либо полностью уничтожать культурный слой первого памятника Санкт-Петербурга.
В ходе слушаний выступили представители КГИОП, объединения «Возрождение», Института исследования материальной культуры РАН, сотрудники Государственного Эрмитажа, разработчики проекта реконструкции. При этом проектировщики и строители обратили внимание археологов на то, что работы предусматривают лишь одно заглубление в землю до 6 метров – в зоне канализационного стока, который уже проходил реконструкцию в середине XX века. При замене мощения строители предполагают вести работы на глубине не более 30 см. Однако, ученые напомнили, что по инструкции КГИОП это уже предусматривает обязательное проведение полноценных археологических раскопок.
По итогам дискуссии было решено наладить взаимодействие между строителями и археологами под эгидой постоянной комиссии ЗС СПб по образованию, культуре и науке и постараться найти приемлемое решение, обеспечивающее сохранность культурного слоя в Петропавловской крепости.
АСН-инфо
Коллегия Счетной палаты РФ выявила ряд нарушений при строительстве первой очереди автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки исполнения федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» и отчета правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации государственным учреждением «Дирекция по строительству транспортного обхода г. Санкт-Петербурга». Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы на 2006 год. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что первая очередь кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга (далее первая очередь КАД) не была введена в эксплуатацию в установленный срок (в 2005 году). Задержка была вызвана рядом факторов, среди которых, в частности, неравномерное выделение бюджетных ассигнований. Так, в 2004-2005 годах на строительство первой очереди КАД было выделено 57,7 % от всех средств, предусмотренных на период 2002-2005 гг. Помимо этого, дирекцией по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга не была организована должным образом работа подрядных организаций по вводу объектов в установленные сроки. Более того, дирекция регулярно вносила изменения в соглашения с подрядчиками в части размера годового финансирования, что позволяло им не исполнять договорные обязательства и срывать сроки.
Проверка показала, что в 2005 году дирекция не обеспечивала должный контроль за использованием выданных подрядчикам авансов в сумме 3,56 млрд рублей. В нарушение договорных обязательств отчеты об исполнении авансов передавались с нарушением сроков и не подтверждались соответствующими первичными документами, а договоры и копии платежных поручений не соответствовали авансированной сумме и целям аванса.
В ходе проверки также были выявлены некоторые нарушения, допущенные при организации конкурса на строительство второй очереди КАД. Так, при предварительном отборе претендентов ни одна из поданных 13 заявок не отвечала требованиям конкурсной документации. Тем не менее, все они были допущены к конкурсу.
Коллегия приняла решение направить представление в Федеральное дорожное агентство, информационное письмо в Минтранс России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России.
АСН-инфо