Депутат ГД: Земельные аукционы Фонда РЖС демонстрируют реальный спрос на рынке
Зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган отмечает высокую эффективность работы Фонда в части проведения земельных аукционов. «Фонд РЖС не просто формирует участки, он оформляет всю необходимую документацию на участок, освобождает его от прав третьих лиц и уже выставляет на аукцион готовыми для комплексного освоения», – отметил он.
Так депутат прокомментировал результаты проверки Фонда РЖС Счетной палатой РФ.
Реализация участков посредством аукциона, по мнению А.Когана, повышает эффективность использования тех земель, которые ранее «мертвым грузом» находились в различных ведомствах, «а зачастую растаскивались по кускам».
При этом, как заметил А.Коган, земельные аукционы Фонда РЖС представляют собой абсолютно прозрачный механизм предоставления участков под застройку, и отражают реальный спрос на рынке. «Когда такое было ранее, чтобы на участок в 35 га стартовая цена в процессе торгов поднялась до 1 млрд. рублей, – напомнил он результаты аукциона по продаже прав аренды участка в Московской области. – Не открою ни для кого секрет, что зачастую на аукционах, организуемых местными властями, решались вопросы конкретных лиц».
С А.Коганом согласен его коллега по депутатскому цеху председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он отметил, что технологии работы Фонда сформированы с учетом необходимых механизмов противодействия коррупции. «Фонд провел 41 аукцион по реализации 46 участков общей площадью 1,1 тысячи га, и ни разу эти аукционы не сопровождались коррупционными скандалами», – напомнил М.Шаккум.
«Обращают на себя внимание высокие темпы, с которыми проводятся мероприятия по формированию земельных участков, постановке их на кадастровый учет, оснащению участков инженерной инфраструктурой, а также проведение аукционов по продаже земельных участков», – пояснил он.
По словам депутата, эти мероприятия Фонд осуществляет в более сжатые сроки, чем коммерческие структуры. Сегодня в целом ряде регионов на земельных участках, предоставленных Фондом для комплексного освоения, уже завершается строительство первой очереди жилых домов. Таким образом, Фонд успешно справляется со своей основной задачей – содействие ускорению жилищного строительства.
М.Шаккум подчеркнул, что Фонд РЖС выступает не только эффективным инструментом введения в оборот неиспользуемых земельных участков, но и, прежде всего, институтом развития. «Он проводит архитектурные и градостроительные конкурсы, содействует внедрению в строительство инновационных решений, направленных на энергосбережение и повышение комфортности среды проживания», – уточнил он.
Прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения земельного законодательства при предоставлении Комитетом по строительству Санкт-Петербурга земельных участков для капстроительства и размещения временных объектов. По результатам проверки прокуратурой города выявлены многочисленные факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, сообщает пресс-служба прокуратуры.
Ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами МСУ самостоятельно либо на основании госконтракта.
Постановлением правительства города от 16 марта 2004 г. «О предоставлении в аренду находящихся в госсобственности и расположенных на территории Петербурга земельных участков» утвержден Регламент подготовки документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации.
Установленный этим постановлением порядок фактически противоречит положениям ст. 30-32 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что на арендатора возлагается обязанность разработки документации о планировке территории, которая включает в себя проект планировки и межевания, этот порядок также не отвечает требованиям ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Выявлены противоречия и других документов города требованиям Земельного и Градостроительного законодательства РФ.
Кроме того, установлено, что ГУ «Управление инвестиций», оказывает платные услуги на основании заключенного договора с потенциальным инвестором на консультационно-экспертное сопровождение подготовки документации. Таким образом, учреждение совмещает функции органа государственной власти Санкт-Петербурга и хозяйствующего субъекта.
По данным фактам нарушения действующего законодательства вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Для оценки соблюдения ГУ «Управление инвестиций» норм антимонопольного законодательства, полученная в ходе проверки информация направлена в Управление ФАС по Санкт-Петербургу, которым в настоящее время проводится проверка. После получения ее результатов прокуратурой города будет решен вопрос о принятии дополнительных мер реагирования.