Прокуратура Петербурга выявила нарушения законов при выделении участков для строительства
Прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения земельного законодательства при предоставлении Комитетом по строительству Санкт-Петербурга земельных участков для капстроительства и размещения временных объектов. По результатам проверки прокуратурой города выявлены многочисленные факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, сообщает пресс-служба прокуратуры.
Ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами МСУ самостоятельно либо на основании госконтракта.
Постановлением правительства города от 16 марта 2004 г. «О предоставлении в аренду находящихся в госсобственности и расположенных на территории Петербурга земельных участков» утвержден Регламент подготовки документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации.
Установленный этим постановлением порядок фактически противоречит положениям ст. 30-32 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что на арендатора возлагается обязанность разработки документации о планировке территории, которая включает в себя проект планировки и межевания, этот порядок также не отвечает требованиям ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Выявлены противоречия и других документов города требованиям Земельного и Градостроительного законодательства РФ.
Кроме того, установлено, что ГУ «Управление инвестиций», оказывает платные услуги на основании заключенного договора с потенциальным инвестором на консультационно-экспертное сопровождение подготовки документации. Таким образом, учреждение совмещает функции органа государственной власти Санкт-Петербурга и хозяйствующего субъекта.
По данным фактам нарушения действующего законодательства вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Для оценки соблюдения ГУ «Управление инвестиций» норм антимонопольного законодательства, полученная в ходе проверки информация направлена в Управление ФАС по Санкт-Петербургу, которым в настоящее время проводится проверка. После получения ее результатов прокуратурой города будет решен вопрос о принятии дополнительных мер реагирования.
Строительство «Северного звена» межрегиональной железнодорожной магистрали «Белкомур» будет осуществляться в приоритетном порядке с привлечением частного финансирования – такое предложение обсуждается сейчас на уровне Правительства РФ. Этот участок в результате строительства 215 км новых линий между населенными пунктами Карпогоры и Вендинга соединит в перспективе Архангельск и Сыктывкар, тем самым обеспечив прямой выход к морскому порту Архангельска.
В целом проект «Белкомур» включает в себя строительство двух недостающих участков железнодорожной магистрали, которая соединит Пермь, Соликамск, Гайны, Сыктывкар и Архангельск. Транзитный коридор обеспечит кратчайший выход регионов Сибири и Урала к Архангельску, Мурманску и портам Финляндии. Общая протяженность дороги – 1155 км. Бюджет нового строительства – 118 млрд. рублей. Прокладка железнодорожной магистрали включена в программу развития транспортной системы России до 2030 г.
По словам начальника управления инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Архангельской области Андрея Дунаева, проект «Белкомур», синхронизированнный с проектом строительства нового глубоководного порта Архангельска, остается стратегическим приоритетом развития транспортной инфраструктуры региона.
«Начало проектирования «Северного звена» в 2011 г. и строительство на условиях государственно-частного партнерства обеспечит ускоренный его запуск, начиная уже с 2014 г., и повысит инвестиционную привлекательность проекта «Белкомур» в целом», - сказал А.Дунаев.
Еще один шаг к развитию транспортной инфраструктуры области – создание в Архангельске полноценного терминально-логистического центра с функцией «сухого порта». Решение об этом принято ОАО «РЖД» в октябре 2010 г. Этот центр будет включен в терминальную сеть РЖД и будет своего рода опорным объектом межрегиональной индустриально-логистической инфраструктуры.