Прокуратура Петербурга выявила нарушения законов при выделении участков для строительства
Прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения земельного законодательства при предоставлении Комитетом по строительству Санкт-Петербурга земельных участков для капстроительства и размещения временных объектов. По результатам проверки прокуратурой города выявлены многочисленные факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, сообщает пресс-служба прокуратуры.
Ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами МСУ самостоятельно либо на основании госконтракта.
Постановлением правительства города от 16 марта 2004 г. «О предоставлении в аренду находящихся в госсобственности и расположенных на территории Петербурга земельных участков» утвержден Регламент подготовки документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации.
Установленный этим постановлением порядок фактически противоречит положениям ст. 30-32 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что на арендатора возлагается обязанность разработки документации о планировке территории, которая включает в себя проект планировки и межевания, этот порядок также не отвечает требованиям ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Выявлены противоречия и других документов города требованиям Земельного и Градостроительного законодательства РФ.
Кроме того, установлено, что ГУ «Управление инвестиций», оказывает платные услуги на основании заключенного договора с потенциальным инвестором на консультационно-экспертное сопровождение подготовки документации. Таким образом, учреждение совмещает функции органа государственной власти Санкт-Петербурга и хозяйствующего субъекта.
По данным фактам нарушения действующего законодательства вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Для оценки соблюдения ГУ «Управление инвестиций» норм антимонопольного законодательства, полученная в ходе проверки информация направлена в Управление ФАС по Санкт-Петербургу, которым в настоящее время проводится проверка. После получения ее результатов прокуратурой города будет решен вопрос о принятии дополнительных мер реагирования.
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки деятельности Фонда содействия развитию жилищного строительства, а также эффективности выполнения Фондом возложенных на него функций в 2008-2010 гг.
В
Фонд провел 41 аукцион по реализации 46 земельных участков общей площадью 1,1 тысячи га, что составило 27,9% от общего количества участков, переданных ему в собственность. Субъектами РФ проведено всего 3 аукциона по продаже земельных участков площадью
В ходе проверки установлено, что реализованные участки не требовали дополнительных капвложений со стороны Фонда в их обустройство. Доходы Фонда от продажи на аукционах федеральных земельных участков составили 3,43 млрд. рублей. На момент проверки остаток неиспользованной выручки составил 2,29 млрд. рублей.
В ряде регионов на земельных участках, предоставленных Фондом для комплексного освоения, завершается строительство первой очереди жилых домов.
В своей деятельности Фонд оказывает содействие в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой; организует архитектурные и градостроительные конкурсы; осуществляет содействие внедрению в проектирование и строительство модернизационных решений, направленных на энергосбережение и повышение экологичности и комфортности среды проживания; проводит мониторинг реализации субъектами РФ переданных им полномочий по распоряжению земельными участками.
Фондом проводятся работы по созданию и интеграции с информационными системами органов государственной власти РФ Единой информационно-аналитической системы, включающей в себя информацию по рынкам жилья и жилищного строительства, участков, промышленности строительных материалов и технологий.
На Коллегии отмечалось, что Фонду удалось в целом создать систему, позволяющую решать задачи, установленные федеральным законодательством и направленные на создание безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.