«Деловая Россия» предлагает создать в регионах советы по повышению их инвестпривлекательности
Как рассказал сегодня глава петербургского отделения «Деловой России» Эльгиз Качаев, в ходе состоявшейся встречи, премьер-министр Владимир Путин поддержал инициативу создания советов по повышению их инвестиционной привлекательности регионов.
Такие советы могли бы взять под контроль воплощение решений, которые будут приняты в рамках поручений, данных премьером различным министерствам, и непосредственно касающиеся поддержки строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного. «В эти советы могли бы входить не только предприниматели и представители органов власти регионов, но и федеральные чиновники», - подчеркнул Э.Качаев.
Напомним, что по итогам встречи было дано поручение, согласно которому до конца I квартала 2010 г. Минрегион, Минэкономразвития, Миэнерго, Минтранс и Минкомсвязь должны провести анализ принимаемых субъектами РФ документов территориального планирования и региональных программ строительства жилья эконом-класса на предмет их соответствия инвестпрограммам естественных монополий, а также планам развития транспортной инфраструктуры и сетей связи.
Кроме того, в срок до 1 апреля 2011 г. Минрегион и Минэкономразвития должны подготовить и представить на утверждение правительства предложения по механизму частно-государственного партнерства при реализации проектов создания инфраструктуры при строительстве жилья эконом-класса, предусмотрев возможность его апробации в отдельных субъектах РФ.
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.