М.Осеевский: Плата за подключение к электросетям будет снижаться
Вопрос об отказе от платы за подключение к электрическим сетям был поднят сегодня на открытом заседании Совета Петербургского отделения «Деловой России» с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского.
Как напомнил лидер «Деловой России» Эльгиз Качаев, после встречи с премьер-министром Владимиром Путиным, предложения партии по вопросу об упрощении доступа к инфраструктуре субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики и транспортировки газа, вылилось в конкретное поручение Минрегиону, Минэкономразвития, другим ведоиствам. Поручение должно быть выполнено до 1 декабря 2010 г.
Как известно, с 1 января 2010 г. естественные монополисты перешли на новый метод расчета тарифов, позволяющий включать в него среднесрочную инвестиционную составляющую. В перспективе это должно позволить полностью отказаться от платы за техническое присоединение и подключение. Однако одномоментный переход на такой тариф, резкое его повышение нежелательно. Поэтому было решено установить переходный период, в течение которого тарифы монополистов будут плавно повышаться, а плата за подключение – снижаться, - прокомментировал ситуацию М.Осеевский.
Он сообщил также, что на уровне Смольного уже принято принципиальное решение о снижении платы за подключение к электросетям для пользователей, потребности которых в электроэнергии не превышают 15 кВт. «Что касается более крупных потребителей, то мы ждем рекомендаций от федеральных властей», - сказал вице-губернатор, уточнив, что пока такие вопросы будет решаться в индивидуальном порядке.
У ОАО «Ленэнерго» на сегодняшний день остается множество незакрытых обязательств по обеспечению постоянного подключения, напомнил М.Осеевский. Для того, чтобы закрыть их, решено привлечь финансирования с помощью выпуска дополнительной эмиссии акций этого предприятия. Таким образом, «хвосты будут зачищаться», пообещал чиновник.
Вместе с тем он выразил надежду, что реализация инвестиционных планов ФСК, МРСК и «Ленэнерго» в 2011-2012 гг. приведет к снятию проблемы дефицита электромощностей в городе за исключением центральных районов. «Там проблема глобальная, быстро ее не решить, это связано и с повсеместной заменой устаревших кабелей», - добавил М.Осеевский.
Изменение платы за подключение к газовым и водопроводным сетям в ближайшее время не планируется. «В области теплоснабжения нами предпринимается очень широкий спектр действий. Это и реконструкция неэффективных котельных с переводом на газ, и комплексные программы газификации. И там, где они реализуется, себестоимость теплоснабжения уменьшается, и увеличение тарифа существенной роли для поддержки инвестпрограмм монополистов здесь существенной роли не играет», - пояснил он.
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.