Москва. Землеустройство станет проще?
Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства», подготовленный Минэкономразвития.
По поручению Правительства заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов представил в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства».
Он сообщил, что проект, в котором описан только один вид землеустройства – территориальное землеустройство, предусматривает сокращение властных полномочий в указанной сфере. Установлен исчерпывающий перечень требований к земельному участку как объекту права собственности, что позволит избежать необоснованных отказов при проведении государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки.
В ряде случаев заказчик работ по землеустройству сможет выбирать способ формирования земельного участка (без установления границ на местности с разработкой проекта границ и с установлением границ при межевании). Обеспечена защита прав собственников и землепользователей при образовании новых и упорядочении старых земельных участков.
Детально регламентирована процедура согласования местоположения границ земельных участков. Проект содержит закрытый перечень случаев, когда нужно такое согласование. Определены минимальные и максимальные сроки для согласования землеустроительной документации и согласования границ на местности. Законопроект уточняет полномочия органа государственной власти и местного самоуправления по принятию решения о проведении формирования участка.
Все предложенные меры, по словам Андрея Шаронова, позволят сократить время проведения работ по формированию земельных участков в среднем на полгода. Ожидается также, что затраты на проведение процедуры сократятся вдвое.
От Комитета по собственности Виктор Плескачевский поддержал концепцию закона, отметив, что большинство положений предложенного проекта – это нормы прямого действия. Вместе с тем, он высказал ряд замечаний, которые необходимо учесть при подготовке проекта ко второму чтению.
Перечень видов работ в составе процесса формирования участка Комитет счел неполным. В нем отсутствуют действия по формированию земельных участков, впервые выделяемых из состава государственных и муниципальных земель. В качестве основания для производства работ по формированию земельных участков не указана документация по планировке территорий, что делает процесс недостаточно определенным с точки зрения его стоимости. Необходимо еще больше упростить процедуру согласования границ земельных участков.
Неоправданно расширяется сфера действия закона. Имеется несоответствие с отдельными положениями Градостроительного кодекса. По мнению Комитета, порядок разработки проекта границ административно-территориальных образований не относится к законодательству о землеустройстве. Необходимо четче определить границы компетенции гражданского, земельного и градостроительного законодательства.
Виктор Плескачевский предложил сформировать рабочую группу по одновременной подготовке ко второму чтению представленного законопроекта и проекта закона о кадастре недвижимости.
Мартин Шаккум заметил, что Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям неоднократно выступал за устранение административных барьеров при проведении землеустройства. «Мы рассчитывали, что внесенный Правительством законопроект позволит эти административные барьеры устранить, - сказал он. – Но предложенная редакция проблем не решает». Более того, проект, по словам Мартин Шаккума, устанавливает «такие усложненные процедуры, которые приведут к еще большим административным барьерам». Проект, с одной стороны, жестко регламентирует случаи обязательного формирования земельных участков и определяет лиц, которые могут являться заказчиками землеустройства. С другой стороны, эти случаи определены в проекте неполно и не учитывают практики земельных отношений.
Мартин Шаккум подверг критике предложенную процедуру раздела и объединения земельных участков. Вводится сложный и длительный порядок согласования проекта границ земельных участков, пояснил он. Для проведения такого согласования потребуется более трех месяцев. Но помимо согласования проекта, вводится обязанность согласовывать местоположение границ участка. «Введение таких усложненных процедур приведет к затягиванию сроков предоставления земельных участков», - подчеркнул Мартин Шаккум. В проекте отсутствует исчерпывающий перечень согласований. Отдельная глава проекта закона посвящена установлению границ зон с особыми условиями территорий. Но в ней, по словам Мартина Шаккума, «абсолютно не учитываются требования специальных федеральных законов в части установления границ водоохранных, санитарно-защитных и иных зон». Вместе с тем, Мартин Шаккум рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, который ко второму чтению «может быть доработан».
От Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик отметил, что порядок, учет и оформление в собственность земли в России находятся в зачаточном состоянии. По состоянию на начало 2006 года между Федерацией, ее субъектами и муниципалитетами разграничено 0,3% сельскохозяйственных земель, 2% земель поселений, 46% промышленных земель, 0,1% водного фонда. «Особую озабоченность вызывает состояние дел с оформлением в собственность сельскохозяйственных земель». Пока в собственность оформлено только 12,8% сельхозземель. Дорога и сложна система межевания. Поддержав проект закона в первом чтении, Геннадий Кулик предложил при доработке документа «найти более простые способы проведения процедуры».
Отвечая на вопрос, в какую сумму обойдется обывателю процедура межевания, Андрей Шаронов сообщил, что стоимость процедуры «определит рынок». В настоящее время процедура межевания, по данным Андрея Шаронова, в разных регионах стоит от 2 до 15 тысяч рублей.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Совет директоров ОАО «Ленэнерго» принял решение о размещении облигационного займа на сумму 3 млрд рублей.
Сегодня, 12 октября 2006 года, состоялось очередное заседание Совета директоров ОАО «Ленэнерго».
В работе заседания, которое вел Председатель Совета директоров, первый заместитель Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Александр Чистяков принимали участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Полукеев и Председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга Александр Бобров.
Представители акционеров ОАО «Ленэнерго» приняли решение о размещении эмитентом трех миллионов документарных процентных неконвертируемых облигаций на предъявителя номинальной стоимостью 1 тыс. рублей каждая, со сроком погашения в 1820-й день с даты начала размещения. Способ размещения – открытая подписка.
Заключение сделок при размещении облигаций, включая направление и удовлетворение заявок на покупку Облигаций, проводится через организатора торговли ЗАО «ФБ ММВБ».
Решение об утверждении организатора и финансового консультанта выпуска было принято на заочном заседании Совета директоров ОАО «Ленэнерго» 22 июня 2006 года. Выбор кандидатур осуществлялся на основе конкурсных процедур.
Размещение облигаций осуществляется андеррайтерами ОАО «Альфа-Банк» и ОАО «Внешторгбанк», которые являются одними из ведущих российских финансовых институтов, предоставляющих услуги по организации публичного долгового финансирования.
Финансовым консультантом выпуска выступает ОАО «Федеральная Фондовая корпорация» - на сегодня она одна из наиболее высококвалифицированных организаций в этом секторе финансовых услуг, выступавшая финансовым консультантом более чем 200 выпусков ценных бумаг российских эмитентов.
Дата начала размещения будет определена Советом директоров на одном из последующих заседаний и не может быть установлена ранее, чем через две недели после опубликования сообщения о государственной регистрации выпуска ценных бумаг в ФСФР.
Денежные средства, полученные в результате размещения ценных бумаг, будут направлены на инвестиции в развитие.
На состоявшемся заседании члены Совета директоров заслушали и приняли к сведению отчет об исполнении бизнес-плана Общества по итогам 1 полугодия 2006 года и промежуточные финансовые результаты его деятельности.
Совет директоров также утвердил скорректированную инвестиционную программу Ленэнерго на 2006 год. Общий объем инвестиций увеличен на 781,7 млн рублей с 5 010,8 млн до 5 792,5 млн рублей без учета НДС. Большая часть этих средств будет направлена на реконструкцию и техническое перевооружение оборудования в рамках подготовки к зиме.
Члены Совета директоров также заслушали отчет генерального директора Ленэнерго о подготовке к работе в осенне-зимний период 2006/2007 г.г. и об инвестиционной деятельности компании за 2 квартал 2006 года.
Расходы на ремонт основных фондов за 8 месяцев 2006 г . составили 215,7 млн руб ., в том числе 1 млн руб. на материалы для пополнения аварийного запаса.
К настоящему моменту в Санкт-Петербурге и Ленинградской области выполнен ремонт 5 тыс. км воздушных линий, 1,5 тыс. подстанций, 500 трансформаторов большой мощности, более 2,5 тыс. кабельных линий.
Прошлой зимой в период сильных морозов горожане жаловались на отключения электроэнергии из-за перегрузок в электросетях жилых домов. Был проведен анализ и составлен перечень зданий, в которых происходили многократные отключения.
В результате был разработан план по восстановлению вторых электрических вводов в жилые дома и ревизии внутридомовых электросетей, а также согласован список объектов, требующих срочной реконструкции энергосистемы.
К настоящему моменту восстановлены все запланированные вводы по 185 адресам, согласованных с администрациями районов, плюс еще 71 адрес дополнительно.
Для обеспечения надежности энергоснабжения потребителей в зимние месяцы, руководство Ленэнерго приняло решение в несколько раз увеличить штатную численность оперативного персонала Кабельной сети (на 100 человек) и Пригородных электрических сетей ( количество дежурных на подстанциях увеличено с 13 до 65) . Кроме того, специально для оперативных бригад были приобретены 12 автомобилей УАЗ.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: