Москва. Землеустройство станет проще?
Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства», подготовленный Минэкономразвития.
По поручению Правительства заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов представил в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства».
Он сообщил, что проект, в котором описан только один вид землеустройства – территориальное землеустройство, предусматривает сокращение властных полномочий в указанной сфере. Установлен исчерпывающий перечень требований к земельному участку как объекту права собственности, что позволит избежать необоснованных отказов при проведении государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки.
В ряде случаев заказчик работ по землеустройству сможет выбирать способ формирования земельного участка (без установления границ на местности с разработкой проекта границ и с установлением границ при межевании). Обеспечена защита прав собственников и землепользователей при образовании новых и упорядочении старых земельных участков.
Детально регламентирована процедура согласования местоположения границ земельных участков. Проект содержит закрытый перечень случаев, когда нужно такое согласование. Определены минимальные и максимальные сроки для согласования землеустроительной документации и согласования границ на местности. Законопроект уточняет полномочия органа государственной власти и местного самоуправления по принятию решения о проведении формирования участка.
Все предложенные меры, по словам Андрея Шаронова, позволят сократить время проведения работ по формированию земельных участков в среднем на полгода. Ожидается также, что затраты на проведение процедуры сократятся вдвое.
От Комитета по собственности Виктор Плескачевский поддержал концепцию закона, отметив, что большинство положений предложенного проекта – это нормы прямого действия. Вместе с тем, он высказал ряд замечаний, которые необходимо учесть при подготовке проекта ко второму чтению.
Перечень видов работ в составе процесса формирования участка Комитет счел неполным. В нем отсутствуют действия по формированию земельных участков, впервые выделяемых из состава государственных и муниципальных земель. В качестве основания для производства работ по формированию земельных участков не указана документация по планировке территорий, что делает процесс недостаточно определенным с точки зрения его стоимости. Необходимо еще больше упростить процедуру согласования границ земельных участков.
Неоправданно расширяется сфера действия закона. Имеется несоответствие с отдельными положениями Градостроительного кодекса. По мнению Комитета, порядок разработки проекта границ административно-территориальных образований не относится к законодательству о землеустройстве. Необходимо четче определить границы компетенции гражданского, земельного и градостроительного законодательства.
Виктор Плескачевский предложил сформировать рабочую группу по одновременной подготовке ко второму чтению представленного законопроекта и проекта закона о кадастре недвижимости.
Мартин Шаккум заметил, что Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям неоднократно выступал за устранение административных барьеров при проведении землеустройства. «Мы рассчитывали, что внесенный Правительством законопроект позволит эти административные барьеры устранить, - сказал он. – Но предложенная редакция проблем не решает». Более того, проект, по словам Мартин Шаккума, устанавливает «такие усложненные процедуры, которые приведут к еще большим административным барьерам». Проект, с одной стороны, жестко регламентирует случаи обязательного формирования земельных участков и определяет лиц, которые могут являться заказчиками землеустройства. С другой стороны, эти случаи определены в проекте неполно и не учитывают практики земельных отношений.
Мартин Шаккум подверг критике предложенную процедуру раздела и объединения земельных участков. Вводится сложный и длительный порядок согласования проекта границ земельных участков, пояснил он. Для проведения такого согласования потребуется более трех месяцев. Но помимо согласования проекта, вводится обязанность согласовывать местоположение границ участка. «Введение таких усложненных процедур приведет к затягиванию сроков предоставления земельных участков», - подчеркнул Мартин Шаккум. В проекте отсутствует исчерпывающий перечень согласований. Отдельная глава проекта закона посвящена установлению границ зон с особыми условиями территорий. Но в ней, по словам Мартина Шаккума, «абсолютно не учитываются требования специальных федеральных законов в части установления границ водоохранных, санитарно-защитных и иных зон». Вместе с тем, Мартин Шаккум рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, который ко второму чтению «может быть доработан».
От Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик отметил, что порядок, учет и оформление в собственность земли в России находятся в зачаточном состоянии. По состоянию на начало 2006 года между Федерацией, ее субъектами и муниципалитетами разграничено 0,3% сельскохозяйственных земель, 2% земель поселений, 46% промышленных земель, 0,1% водного фонда. «Особую озабоченность вызывает состояние дел с оформлением в собственность сельскохозяйственных земель». Пока в собственность оформлено только 12,8% сельхозземель. Дорога и сложна система межевания. Поддержав проект закона в первом чтении, Геннадий Кулик предложил при доработке документа «найти более простые способы проведения процедуры».
Отвечая на вопрос, в какую сумму обойдется обывателю процедура межевания, Андрей Шаронов сообщил, что стоимость процедуры «определит рынок». В настоящее время процедура межевания, по данным Андрея Шаронова, в разных регионах стоит от 2 до 15 тысяч рублей.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
С 1 сентября начат прием заявок на участие в конкурсе «Золотой гвоздь-2006», который продлится до 1 октября. Уже со 2-го октября начнет свою работу жюри, в которое, как и в прошлом году, вошли авторитетные журналисты города и области, и руководители крупнейших строительных компаний.
Торжественное награждение победителей, которое состоится в Гранд-Отеле «Европа», назначено на 26 октября.
При этом оргкомитет, в который, кроме учредителей Конкурса «Золотой гвоздь-2006» - вице-губернатора Санкт-Петербурга Александра Вахмистрова , вице-губернатора Ленинградской области Н.И.Пасяды , председателя Санкт-Петербургского Союза журналистов А.Д.Константинова и президента Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» М.В.Шубарева , - вошли руководители таких компаний, как Корпорация «Строймонтаж» , Холдинг « RBI « , Строительный Холдинг «Эталон-ЛенСпецСМУ» , Строительная Корпорация «Возрождение Санкт-Петербурга» , Корпорация «Петербургская Недвижимость» , Инвестиционно-строительный холдинг «ИВИ-93» и ЗАО «Кнауф Гипс Колпино» , приняли решение об увеличении призового фонда и о переводе его в российскую национальную валюту. Теперь лауреаты во всех 9 номинациях, кроме диплома и статуэтки «Золотого гвоздя», будут поощряться не 500 $, а 20 тысячами рублей . Номинанты 2 и 3 мест будут награждены Дипломами Конкурса.
По словам вице-губернатора Санкт-Петербурга, сопредседателя оргкомитета Конкурса «Золотой гвоздь – 2006» Александра Вахмистрова , это соревнование «строительных журналистов» стало частью жизни отрасли в течение качественно нового периода. Последние четыре года ознаменованы ярким расцветом строительства северной столицы, увеличением темпов и объемов, внедрением новых механизмов, норм и правил, слаженной совместной работой участников рынка, и, в то же время, громкими спорами, сложными решениями и новыми условиями работы, конструктивной и не совсем, критикой, конфликтами, долгожданными рукопожатиями и, что закономерно, широким звучанием темы стройки в средствах массовой информации. «Конкурс 2006 года – особенный для строительного сообщества, так как именно сейчас, когда отрасль переживает сложные времена, от журналистов зависит очень многое, и как никогда, видна реальная картина, представленная СМИ Петербурга. В обилии строительных информационных поводов этого года без труда можно было, как ограничиться звучными заголовками и необоснованными, но громкими обвинениями строителей во всех тяжких, так и создать по-настоящему интересные, профессиональные, многогранные и актуальные материалы. Убежден, что «Золотой гвоздь – 2006» в этом смысле станет своеобразным индикатором», - подчеркнул Александр Вахмистров.
По мнению Максима Шубарева , президента Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», которая в этом году вошла в состав учредителей Конкурса «Золотой гвоздь – 2006», конкурс объединяет интересы всех – и строителей, и журналистов, и города. «Все участники этого процесса – учредители, организаторы, бывшие и будущие конкурсанты убеждены, что «Золотой гвоздь» важен и нужен. Мы хотим, чтобы он развивался, был объективным и выполнял свою основную задачу – способствовал наиболее полному и правдивому освещению строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Структура конкурса прозрачна, и порядок его проведения за три года доказал свою эффективность», - отметил Максим Шубарев.
Что касается состава номинаций этого года, то, по словам Председателя жюри Конкурса Владимира Угрюмова , не смотря на длительные дискуссии, оргкомитет все же принял решение не выделять отдельную номинацию для специализированных журналов, полагая, что это может привести к снижению качества журналистского соревнования.
Что касается состава номинаций этого года, то, по словам Председателя жюри Конкурса Владимира Угрюмова , не смотря на длительные дискуссии, оргкомитет все же принял решение не выделять отдельную номинацию для специализированных журналов, полагая, что это может привести к снижению качества журналистского соревнования.
Таким образом, «Золотой гвоздь – 2006», как и его предшественники, проводится по следующим номинациям:
Печатные СМИ:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства и рынка недвижимости;
2. Лучшая работа по освещению проблем промышленности строительных материалов;
3. Лучшая работа по освещению темы реконструкции исторических и иных объектов.
Телевидение:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства, реконструкции и рынка недвижимости.
Радиовещание:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства, реконструкции и рынка недвижимости.
Информационные агентства и Интернет-СМИ:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства, реконструкции и рынка недвижимости.
Лучшее специализированное СМИ
Лучшее корпоративное СМИ
Лучшая журналистская фоторабота на темы строительства и реконструкции
Печатные СМИ:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства и рынка недвижимости;
2. Лучшая работа по освещению проблем промышленности строительных материалов;
3. Лучшая работа по освещению темы реконструкции исторических и иных объектов.
Телевидение:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства, реконструкции и рынка недвижимости.
Радиовещание:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства, реконструкции и рынка недвижимости.
Информационные агентства и Интернет-СМИ:
1. Лучшая работа по освещению темы строительства, реконструкции и рынка недвижимости.
Лучшее специализированное СМИ
Лучшее корпоративное СМИ
Лучшая журналистская фоторабота на темы строительства и реконструкции
Согласно Положению, на Конкурс могут быть представлены работы журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, опубликованные в локальных, корпоративных и региональных СМИ в течение года до даты объявления о проведении Конкурса. Под работой понимаются как отдельная публикация, передача, программа, иное журналистское произведение, так и цикл публикаций, передач, программ, иных журналистских произведений, объединенных тематикой, особой формой исполнения или по иному принципу.
Напоминаем, что конкурс «Золотой гвоздь» был учрежден в 2003 году, проводится уже в четвертый раз, и зарекомендовал себя как объективное, профессиональное соревнование средств массовой информации, журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, освещающих деятельность строительного комплекса и рынка недвижимости, первенство в котором определяется как специалистами-строителями, так и знатоками журналистского мастерства.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: