Эксперт: Российские проектировщики мостов не дороже европейских, но работают быстрее
Разработка проектной документации на крупное дорожно-мостовое сооружение (мостовую переправу или транспортную развязку) в европейских странах может занимать до 5 лет. Отечественные проектировщики привыкли к более высоким темпам: как правило, документация разрабатывается в течение года, причем ряд подготовительных работ проводится одновременно. Гендиректор ЗАО «Стройпроект» Алексей Журбин считает высокие темпы оправданными в Санкт-Петербурге, особенно в центральной части города, где дорожно-мостовые работы создают серьезные проблемы.
Работы по проектированию могут быть ускорены посредством автоматизации процессов и применения типовых решений. Однако, по мнению эксперта, на проектирование крупных сооружений в Петербурге все равно необходимо не менее года, поскольку их возведение на застроенной территории требует технической экспертизы существующих строений, а иногда также историко-культурной экспертизы. Кроме этого, особенности геологии города, как правило, требуют нестандартных решений и соответственно, дополнительных временных затрат.
В то же время, расценки на услуги по проектированию у российских и европейских проектировщиков сопоставимы. Как считает А.Журбин, рассуждения о том, что затраты на дорожно-мостовое строительство в России многократно превосходят европейские, основаны на заведомо предвзятых и непрофессиональных расчетах. «Участники консорциума «Невский меридиан» согласились на партнерство с нашим институтом в том числе и потому, что наши ценовые предложения оказались не выше предложений европейских компаний», - пояснил он.
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.