В январе-сентябре 2010 г. Госжилинспекция Ленобласти провела 443 проверки
443 проверки состояния жилищного фонда проведено в январе-сентябре 2010 г. Государственной жилищной инспекцией Ленинградской области, обследовано 17,33 млн. кв. м жилья, рассмотрено 819 обращений граждан по вопросам соблюдения жилищного законодательства.
В результате выявлено 2228 нарушений, большинство из которых связано с нормами технической эксплуатации жилищного фонда (неудовлетворительным техническим состоянием конструктивных элементов жилых домов; кровель, водоотводящих устройств и т.д.), случаев нарушения правил пользования жилыми помещениями (самовольная перепланировка) и некачественного предоставления коммунальных услуг населению.
В соответствии с кодексом РФ об Административных правонарушениях инспекция применяет меры административного воздействия в отношении юридических, физических и должностных лиц. Оформлено 1109 исполнительных документов, устранено 782 нарушения. Вынесено 177 постановлений о штрафных санкциях на сумму более 3 млн. рублей.
Инспекция также продолжает осуществлять контроль за выполнением региональной адресной программы проведения капитального ремонта жилых домов, проводит проверки по подготовке жилищного фонда и объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период. Особое внимание уделяется оформлению паспортов готовности жилых домов, в которых отражена информация о техническом состоянии конструкций и инженерных систем жилого дома и проверке приборов учета воды и тепла.
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.