Строительные СРО Северо-Запада обратились к НОСТРОЙ с предложениями по вопросу аттестации
В Санкт-Петербурге состоялось совещание представителей строительных СРО Северо-Западного федерального округа по вопросам проведения аттестации в системе саморегулирования.
Эта тема вызвала активную дискуссию, но из-за разницы во мнениях, представили СРО не смогли в ходе мероприятия прийти к единому решению и сформулировать общую позицию. В связи с этим обсуждение вопроса было продолжено уже после проведения мероприятия. По его результатам СРО Северо-Запада был выдвинут ряд предложений.
В первую очередь, было отмечено, что создание дополнительной или новой структуры для проведения аттестации не требуется. Аттестация должна проводиться по итогам обучения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с №240-ФЗ требованием к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам является «требование к повышению не реже чем один раз в пять лет квалификации…работниками и индивидуальными предпринимателями с проведением аттестации».
Во-вторых, был сделан акцент на то, что аттестация должна проводиться непосредственно после окончания курса повышения квалификации в учебном заведении, в котором специалист обучался. К специалисту, имеющему действующий диплом по итогам пройденного повышения квалификации, требования аттестации не применяются до окончания срока действия диплома.
И, наконец, участники совещания сочли необходимым предложить Нацобъединению СРО строителей разработку единых бланков аттестатов со сквозной нумерацией и организацией ведения единого реестра выданных аттестатов.
В итоге СРО Северо-Запада было принято решение обратиться к президенту и к членам Совета НОСТРОЙ с просьбой не принимать итоговых решений по вопросу аттестации в системе саморегулирования на ближайшем заседании Совета Нацобъединения. Кроме того, СРО Северо-Запада считают целесообразным рекомендовать Комитету по профессиональному образованию НОСТРОЙ продолжить работу по этому вопросу с привлечением максимального числа СРО и с учетом всех высказанных предложений.
«В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена», заявил президент Ассоциация строителей России Николай Кошман в рамках пресс-конференции «Секреты ценообразования. Пути снижения стоимости строительства», которую провели АСР, Союз инженеров-сметчиков и ГК «Гранд».
По мнению участников пресс-конференции, принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах стоимость существенно завышается. Строительная себестоимость 1 кв.м. может составлять всего от 15 до 25 тысяч рублей.
Н.Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Минрегионом, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 1950-70-х гг. Современные строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30%, что позволяет игрокам на рынке вести нечестную игру. Особенно это характерно для госзаказов. В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена, - сказал Н.Кошман.
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это – задержки с проведением конкурсов, заключение госконтрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации; применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за т.н. «генподрядные услуги»; несовершенство закона 94-ФЗ, допускающего к производству работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
П.Горячкин отметил, что больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, от отметил, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, т.к. больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на 1 кв. м условного жилья расходуется порядка 1 кг условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30%. Выросли цены и на кирпич, цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании вице-президент ГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в районе Сочи. По его словам их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после депутатского запроса Тамары Плетневой Минрегион распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, снизив цену на 60%.
Е.Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 г., так как пересчет идет «бесконтрольный и субъективный».
Эксперты АСР показали, как можно снизить стоимость строительства. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сообщает пресс-служба АСР.