Строительные СРО Северо-Запада обратились к НОСТРОЙ с предложениями по вопросу аттестации
В Санкт-Петербурге состоялось совещание представителей строительных СРО Северо-Западного федерального округа по вопросам проведения аттестации в системе саморегулирования.
Эта тема вызвала активную дискуссию, но из-за разницы во мнениях, представили СРО не смогли в ходе мероприятия прийти к единому решению и сформулировать общую позицию. В связи с этим обсуждение вопроса было продолжено уже после проведения мероприятия. По его результатам СРО Северо-Запада был выдвинут ряд предложений.
В первую очередь, было отмечено, что создание дополнительной или новой структуры для проведения аттестации не требуется. Аттестация должна проводиться по итогам обучения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с №240-ФЗ требованием к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам является «требование к повышению не реже чем один раз в пять лет квалификации…работниками и индивидуальными предпринимателями с проведением аттестации».
Во-вторых, был сделан акцент на то, что аттестация должна проводиться непосредственно после окончания курса повышения квалификации в учебном заведении, в котором специалист обучался. К специалисту, имеющему действующий диплом по итогам пройденного повышения квалификации, требования аттестации не применяются до окончания срока действия диплома.
И, наконец, участники совещания сочли необходимым предложить Нацобъединению СРО строителей разработку единых бланков аттестатов со сквозной нумерацией и организацией ведения единого реестра выданных аттестатов.
В итоге СРО Северо-Запада было принято решение обратиться к президенту и к членам Совета НОСТРОЙ с просьбой не принимать итоговых решений по вопросу аттестации в системе саморегулирования на ближайшем заседании Совета Нацобъединения. Кроме того, СРО Северо-Запада считают целесообразным рекомендовать Комитету по профессиональному образованию НОСТРОЙ продолжить работу по этому вопросу с привлечением максимального числа СРО и с учетом всех высказанных предложений.
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.