Общая потребность населения РФ в жилье составляет 1,57 млрд. кв. м
«Данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 60% российских семей. Общая потребность населения РФ в жилье составляет 1,57 млрд. кв. м, и для ее удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд на 46%», - сообщил в ходе IV Московского форума лидеров рынка недвижимости MREF-2010 заместитель гендиректора Фонда содействия развитию жилищного строительства Сергей Кузнецов.
Он заверил, что в ближайшее время Минрегионразвития РФ должно утвердить региональные программы по развитию жилищного строительства в субъектах РФ. «У инвесторов, наконец-то, появится возможность увидеть четкие обязательства регионов, что даст дополнительный импульс для начала строительства новых проектов в регионах», – заявил эксперт.
С.Кузнецов также обозначил меры Фонда РЖС, оказываемые застройщикам при комплексном освоении земельных участков, и подчеркнул, что основная сложность, с которой сталкиваются строители – обеспечение участков инфраструктурой. «Фонд помогает решать и эту проблему», – заверил он.
Сегодня существует 3 способа обеспечения земельных участков Фонда РЖС инженерией. Первый, когда участок «садится» на уже существующую инфраструктуру. Второй способ – включение затрат на подключение участка к коммунальным и энергетическим сетям в инвестиционные программы естественных монополий, таких как МРСК, ФСК, а также местных ресурсообеспечивающих организаций. «В случае, если не удается решить проблему первыми двумя способами, то тогда мы ищем возможность обеспечения земельных участков объектами инфраструктуры на принципах проектного финансирования», – объяснил С.Кузнецов.
По его словам, данный механизм предполагает создание Фондом специальной проектной компании для разработки документации, строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры. «Возврат вложенных инвестиций происходит через передачу созданных объектов в аренду или их продажу операторам коммунального комплекса», – пояснил он.
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.