Эксперт: Необходимо законодательное введение принципа: кто загрязняет воды – тот платит
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.
Администрация Соснового Бора (Ленобласть) провела пресс-конференцию, посвященную внедрению уличных энергосберегающих светодиодных систем освещения компании «Электрон+».
По словам главы администрации Владислава Голикова, реализация инновационного проекта осуществляется в соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой по повышению энергоэффективности, направленной на экономию бюджета в части потребления электроэнергии.
Впервые в России установка светодиодов на городской улице реализуется не в тестовом режиме с монтажом точечных экспериментальных источников света, а на постоянной основе. 17 светодиодных фонарей теперь освещают пр. Героев в Сосновом Бору.
Стоимость контракта на поставку светильников составил 280 000 рублей, в целом же на целевую программу выделено 300 млн. рублей из местного, областного и федерального бюджетов.
Ожидаемый срок окупаемости проекта от 2 до 3 лет при расчетной экономии в 50%. Узел учета электроэнергии позволяет проводить энергоаудит новых светильников. В случае экономической эффективности проекта, администрация планирует установить новые светодиодные источники света и на других улицах города.
«Новые светодиодные светильники надежнее, эффективнее и долговечнее обычных источников света. Кроме того, они отличаются повышенными энергосберегающими характеристиками: каждый дает экономию электроэнергии почти в 3 раза по сравнению с традиционными, что актуально при стабильно растущих ценах на электричество», - подчеркнул генеральный директор ООО «НПО «Электрон+» Владимир Марков.
В ближайших планах развития компании – строительство на территории Соснового Бора собственного завода, позволяющего осуществлять полный цикл высокотехнологичного производства светодиодного оборудования. По словам Елены Семухиной, коммерческого директора «Электрон+», компания планирует реконструировать или заново отстроить 1000 кв. м площади. Инвестиции в проект составят не менее 150 млн. рублей.