Эксперт: Необходимо законодательное введение принципа: кто загрязняет воды – тот платит
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.
ВТБ 24 рассчитывает в 2011 г. увеличить объем выдачи ипотечных кредитов вдвое – с 32,3 млрд. рублей, запланированных на этот год, до 66,9 млрд., сообщил директор департамента ипотечного кредитования ВТБ 24 Анатолий Печатников на пресс-конференции.
Он отметил, что по итогам января-октября 2010 г. банку удалось переломить тенденцию сокращения ипотечного портфеля и довести его объем до докризисного уровня – 172 млрд. рублей. «Мы уверены, что до конца года мы доведем портфель до 180 млрд.», - отметил А.Печатников.
Объем кредитов с просрочкой платежа по МСФО 90 дней и более держится на уровне 12 млрд. рублей (около 7%) со II квартала 2010 г., и этот уровень стабилен, несмотря на рост портфеля. А.Печатников отметил, что ВТБ 24 намерен сокращать долю просрочки в 2010-2011 гг., и его стратегическая цель – вернуться к докризисным уровням – 2-2,5%.
Он также сообщил, что в 2011 г. банк намерен осуществить секьюритизацию ипотечных кредитов в программе ВЭБ по поддержке жилищного строительства, и выразил уверенность, что ВТБ 24 до конца 2010 г. полностью выберет лимит кредитов, на которые он подал заявку по программе ВЭБ (5 млрд. рублей). На прошлой неделе ВТБ 24 подал заявку в ВЭБ на дополнительные 7 млрд. рублей на предоставление кредитов в новостройках.
Помимо этого ВТБ 24 может провести две рыночные сделки по секьюритизации пула ипотечных кредитов, отметил А.Печатников, не уточнив возможного объема сделки, передает ИА Интерфакс.