Эксперт: Необходимо законодательное введение принципа: кто загрязняет воды – тот платит
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.
Китайские инвесторы возобновляют реализацию проекта «Парк Хуамин», которая была приостановлена в 2008 г., заявил председатель правления российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев на IV Московском форуме лидеров недвижимости MREF-2010.
«Планируется, что застройщики выйдут на площадку уже весной 2011 г. Основные разрешительные документы уже имеются. На данный момент нужно только оформить генеральный план застройки участка. Это займет не более 3 месяцев», - заявил он.
Общий объем инвестиций в проект до кризиса оценивался столичными властями в 500-600 млн. долларов. «Теперь вложения составят 760 млн. долларов», - заявил С.Санакоев.
«Административные барьеры, которые ставили московские власти ранее, были сняты еще в мае 2010 г. Однако, реализация проекта могла быть полностью закрыта, так как инвесторы были готовы выйти из него. Благодаря поддержке федеральный властей проект в Москве удалось вновь запустить»,- рассказал он.
С.Санакоев, не может назвать будущего застройщика, так как еще не прошли тендеры, но с большой вероятностью прогнозирует, что его выиграют китайские подрядчики.
«Парк Хуамин» задумывался как архитектурный комплекс, отражающий достижения современного Китая. Торжественная церемония закладки первого камня на ул. Вильгельма Пика на северо- востоке Москвы состоялась 13 июня 2007 г. Согласно замыслу инициаторов проекта, китайский деловой центр расположится на территории около 5 га.
Площадь строительства составит более 200 тысяч кв. метров. В 20- и 45-этажных зданиях делового центра разместятся офисы класса А, 5-звездные гостиницы, залы для проведения банкетов и конференций, выставочные площади, культурно-развлекательные и спортивные комплексы, а также торговые помещения и открытые и подземные парковки.
По проекту основной доминантой комплекса должны стать два высотных здания, окруженные китайским парком с мостиками и традиционными постройками.
Строительство предполагается вести в две очереди. I очередь включает гостиницу, офисы, выставочные и конгресс-центры, развлекательный центр, центр приема и обслуживания, открытую и подземную парковки. II очередь - это отель, офисы, культурно-развлекательный и спортивный центры, подсобные помещения, открытая и подземная парковки, передает ИА Интерфакс.