Эксперт: Необходимо законодательное введение принципа: кто загрязняет воды – тот платит
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.
«При планировании и проектировании новых зданий в Москве необходимо сразу закладывать максимальное количество машиномест», - заявил мэр столицы Сергей Собянин на совещании, посвященном гаражному строительству в Москве.
По его словам, городские власти устанавливают требования для коммерческих застройщиков обеспечивать новые здания достаточным количеством парковочных мест, однако при строительстве социальных объектов эти нормы не исполняются. «Требования к бюджетному жилью должны быть такими же, как и к коммерческому», - подчеркнул мэр.
С.Собянин также заявил, что строительство новых паркингов и гаражей в Москве должно стать привлекательным для частных инвесторов. Он отметил, что строительство плоскостной стоянки может окупиться в течение 7 месяцев, в то время как многоуровневый паркинг – лишь в течение 5 лет.
По словам мэра, наиболее остро нехватка парковочных мест отмечается в Центральном округе. «Для приезжающих в центр не хватает около 50 тысяч парковочных мест, а для проживающих – 200-300 тысяч», - отметил он.
С.Собянин потребовал ускорить выделение земельных участков от строительства гаражей, с тем, чтобы в максимально короткие сроки значительно увеличить в Москве число парковочных мест. «В то же время, нельзя допустить, чтобы дворы превратились в стоянки», - отметил он.
Заммэра по транспортным вопросам Николай Лямов заявил о необходимости грамотного развития сети перехватывающих автостоянок и проработки вопроса организации транспортно-пересадочных узлов. По его мнению, для стоянок автотранспорта в настоящее время не в полной мере используются подэстакадные пространства, линии отвода железных дорог. «Рассматривается также вариант размещения гаражей в зоне линий электропередач», - добавил Н.Лямов.
Он считает необходимым разработать закон «О размещении транспортных средств в Москве», а также на его основе создать комплекс административных мер и ряда других нормативно-правовых актов.
И.о. главы Москомархитектуры Александр Кузьмин заявил о необходимости пересмотра нормативов обеспеченности парковочными местами офисных зданий. «В советское время норматив обеспеченности был 75 машиномест на 1000 жителей. Сейчас в жилье эконом-класса он составляет 1 место на квартиру, в жилье повышенного класса – 1,7, а в эксклюзиве – 2 места на квартиру. А с точки зрения нормативов по офисам – не додумали», - сказал он. В связи с этим, по словам А.Кузьмина, многие офисные здания в Москве, особенно в центральной части, оказались не обеспечены парковочными местами для автомобилей сотрудников, передает ИА Интерфакс.