Эксперт: Необходимо законодательное введение принципа: кто загрязняет воды – тот платит
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.
ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» объявило конкурс на выполнение первоочередных работ по укреплению конструкций здания Большого драматического театра им. Товстоногова в Санкт-Петербурге. Начальная цена контракта составляет 341,45 млн. рублей. Вскрытие конвертов с заявками намечено на 6 декабря 2010 г., оценку и сопоставление конкурсных предложений планируется осуществить до 9 декабря. На выполнение работ победителю будет отведено 5 месяцев.
В рамках контракта предполагается осуществить усиление фундамента здания, в котором расположено основное помещение театра. Все работы должны быть произведены с применением энергоэффективных технологий и с минимальным воздействием на окружающую среду в части шумовых и вибрационных характеристик.
Напомним, заявку на конкурс по проведению изыскательских и дополнительных проектных работ для реконструкции театра им. Товстоногова в Петербурге ранее подало только ОАО «КБ высотных и подземных сооружений». Компания предложила цену в 61,7 млн. рублей при максимальной цене контракта 64,7 млн. рублей.
Решение о выделении бюджетных средств для реконструкции, реставрации и технического перевооружения БДТ им.Товстоногова было принято правительством РФ 18 мая 2009 г. Здание театра нуждается в капремонте и полной реставрации архитектурно-художественных элементов интерьеров. В ходе работ также предполагается модернизировать сценическое и околосценическое пространство БДТ. Объем финансирования на 2010 г. определен в размере 200 млн. рублей. Строительно-монтажные работы в театре планируется начать в I квартале 2011 г., и окончить в III квартале 2012 г., передает РБК.