Л.Каплан: Застройщики и подрядчики не заинтересованы в строительстве «умных» зданий
Застройщики и подрядчики в строительстве не имеют экономического стимула для привлечения «интеллектуальных» технологий инженерного обеспечения, считает вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан. Как показывает опыт, такие новшества ведут к удорожанию проектов, отметил он в выступлении на III Специализированной конференции «Передовые технологии автоматизации. Интеллектуальное здание. Санкт-Петербург – 2010».
Признав то, что новейшие технологии в области безопасности и энергоэффективности способны существенно сократить затраты на эксплуатацию здания или сооружения в течение гарантийного срока его службы и избежать многих нежелательных эксцессов, Л.Каплан, тем не менее, пришел к пессимистическому выводу. «Изменить ситуацию в этой сфере можно только, воздействуя сверху или снизу», - заявил он. И пояснил, что требовать обеспечения безопасности и использования современных технологий, может либо государство – на уровне законов, либо потребитель, массово предъявляющий соответствующие требования.
В нынешней ситуации СНиПы не являются обязательными, а из 230 первоначально планировавшихся к введению в ранг законодательных актов технических регламентов, на сегодняшний день принят только один. Функцию технического регулирования должны были взять на себя СРО, но очевидно, что они пока с ней не справляются, констатировал Л.Каплан.
«Если бы застройщики подрядчики были обязаны внедрять такие разработки по закону, они бы закладывали их еще на стадии проектирования, это можно было бы контролировать на стадии экспертизы проекта, а также при сдаче в эксплуатацию – в ходе проверки на соответствие проекту, - отметил он. – Однако, пока говорить о развитии «интеллектуального» строительства невозможно».
По мнению, Л.Каплана, СРО также не заинтересованы в повышении требований к техническим условиям, так как они состоят из представителей тех же застройщиков и подрядчиков. Он также заметил, что долгое время на строительном рынке Петербурга существовала практика создания ТСЖ и ЖСК на базе компании-застройщика, а также тенденция объединения проектировщиков и строителей, что в целом приводило к подчинению деятельности проектировщиков и эксплуатирующих организаций интересам застройщика.
Вместе с тем, эксперт выразил надежду на положительный эффект усиления конкуренции: «Кризис сделал потенциального покупателя более капризным и разборчивым, он теперь чаще интересуется технологической начинкой. В условиях жесткой борьбы за покупателя строители понемногу начинают откликаться на этот запрос», отметил Л.Каплан.
В связи с сообщением Гринпис о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за сброс запрещенных веществ в городские реки, Департамент информационной политики Водоканала считает необходимым прокомментировать случившееся:
По имеющейся в Водоканале информации, в мае
Как утверждает Гринпис, через эти выпуски в реки попадали, в том числе и вещества, которые экологи называют «запрещенными» - т.е. вещества, которые не входят в перечень веществ, разрешенных к сбросу в водные объекты.
Для того, чтобы провести проверку ситуации с этими выпусками, Росприроднадзором было возбуждено дело об административном правонарушении. Теперь представители Росприроднадзора самостоятельно проведут отбор проб, направят их на анализ и по результатам этой работы примут решение о виновности или невиновности Водоканала. Утверждение Грипнпис о том, что «представители федерального госоргана, Росприроднадзора, провели проверку деятельности «Водоканала», которая подтвердила выводы специалистов Гринпис – в стоках обнаружены запрещенные к сбросу токсичные вещества», не соответствует действительности: такая проверка еще только будет проводиться.
Однако проблема выходит далеко за рамки данного конкретного случая. Как неоднократно объяснял петербургский Водоканал – в том числе и в общении с представителями Гринпис, - системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. К сожалению, этого не происходит. При этом действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители ни у петербургского Водоканала, ни у Водоканалов других городов сегодня не существует.
Поэтому петербургский Водоканал в сотрудничестве с коллегами из Национального союза водоканалов и другими предприятиями отрасли в последнее время активно работает над проектом федерального закона о водоснабжении и канализовании, где, в частности, предлагается закрепить принцип «загрязнитель платит». То есть водоканалы должны нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей – это, прежде всего, взвешенные вещества, БПК, азот и фосфор. За специфические загрязнения должны нести ответственность предприятия, их сбросившие. Также предлагается усовершенствовать систему контроля промышленных стоков, введя систему декларирования предприятиями качества сбрасываемых сточных вод – с последующей проверкой соответствия деклараций реальной ситуации. Одновременно речь идет о создании механизма, стимулирующего предприятия к созданию локальных очистных сооружений.
Есть также еще одна проблема, которая с годами становится все серьезней – это качество сточных вод, поступающих от жилых домов. Все более активное использование гражданами средств бытовой химии приводит к тому, что в сточные воды поступают вещества, не характерные для традиционных бытовых стоков.
Петербургский Водоканал считает очень важной работу, проводимую Гринпис по охране петербургских водоемов. Однако, на наш взгляд, сегодня разовыми акциями проблему защиты рек от сброса запрещенных веществ не решить. Мы надеемся, что принятие закона о водоснабжении и канализовании позволит значительно улучшить ситуацию в этой области.