Эксперт: Работа мини-отелей юридически не урегулирована
Сегодня существует порядка 260 различных документов, регулирующих деятельность гостиниц, в том числе и малых, причем многие документы противоречат друг другу, сказал сегодня на круглом столе «Мини-отели вне закона», инициированном ГК «Бюллетень недвижимости», президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Владимир Васильев.
В частности он отметил, что единого закона о деятельности мини-отелей в городе до сих пор нет, несмотря на то, что Санкт-Петербург является российским лидером по созданию малых средств размещения. По предварительным подсчетам в городе насчитывается порядка 800 малых гостиниц с различной формой собственности. Но из-за отсутствия регламентирующих документов многие предприятия «работают скорее вопреки, чем благодаря», считает эксперт.
В последние 2 года в ЗакСе и Комитете по инвестициям и стратегическим проектам правительства Петербурга шла подготовка проекта закона о малых гостиницах, но пока до его официального принятия еще далеко. По словам В.Васильева, в КИСП в итоге решили, что в Петербурге принятие такого закона невозможно, поскольку это компетенция федеральных органов власти.
Михаил Аджамов, помощник депутата ЗакС, председателя Комиссии по туриндустрии Андрея Чернова, добавил, что пока в Госдуму с законодательной инициативой по этому вопросу никто не выходил. По его словам, в ГД РФ сегодня находится порядка 2000 различных инициатив от субъектов РФ, которые требуют рассмотрения. Чтобы та же участь не постигла законопроект о малых отелях, нужен лоббист, который смог бы эту инициативу «протолкнуть».
8 ноября на заседании бюджетно-финансового комитета рассмотрят поправки ко второму чтению проекта закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг.». Поправки ко второму чтению проекта закона вносят: губернатор, бюджетно-финансовый комитет ЗакС, депутаты и органы ЗакС.
Согласно поправке губернатора Валентины Матвиенко доходы бюджета на 2011 г. увеличиваются на 6 млрд. рублей, расходы – на 10,5 млрд. рублей, в том числе:
475 млн. рублей – на ремонт и реставрацию фасадов и крыш зданий;
354 млн. рублей – на реставрацию и ремонт памятников истории и культуры;
153 млн. рублей – на содержание общеобразовательных школ;
150 млн. рублей – на комплексный капитальный ремонт государственных учреждений культуры;
149 млн. рублей – на капитальный ремонт многоквартирных домов;
146 млн. рублей – на содержание территорий зеленых насаждений;
138 млн. рублей – на капитальный и текущий ремонт учреждений здравоохранения;
100 млн. рублей – на содержание территориальных центров социальной помощи на дому;
99 млн. рублей – на содержание дорог;
82 млн. рублей – на содержание школ-интернатов;
70 млн. рублей – на содержание дошкольных образовательных учреждений;
69 млн. рублей – на благоустройство.
На 3,3 млрд. рублей увеличены расходы в рамках Адресной инвестиционной программы, в том числе:
1,27 млрд. рублей – на проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
506 млн. рублей – на проектирование и строительство дошкольных учреждений в Шувалово-Озерках, Коломягах, Северо-Приморской части города, пос. Осиновая Роща;
290 млн. рублей – на проектирование, строительство и реконструкцию школ;
448 млн. рублей – на строительство и реконструкцию дорог и улиц;
100 млн. рублей – на освещение кварталов города.
Таким образом, с учетом поправки губернатора, доходы бюджета на 2011 г. составят 351,1 млрд. рублей, расходы – 380,7 млрд. рублей, дефицит – 29,6 млрд. рублей (из них 4,5 млрд. – прогнозируемые остатки бюджетных средств на 1 января 2011 г.).
Поправкой бюджетно-финансового комитета 1 млрд. рублей направляется Жилищному комитету на субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Комитету по социальной политике дополнительно выделяется более 500 млн. рублей, которые будут направлены на социальную поддержку инвалидов, ветеранов, многодетных и малообеспеченных семей.
Традиционно депутаты учли пожелания, высказанные жителями в ходе проведения публичных слушаний по проекту бюджета в районных администрациях города, и в поправке бюджетно-финансового комитета предусмотрено увеличение расходов на благоустройство, капитальный ремонт и содержание учреждений образования и здравоохранения во всех районах города.