Эксперт: Работа мини-отелей юридически не урегулирована
Сегодня существует порядка 260 различных документов, регулирующих деятельность гостиниц, в том числе и малых, причем многие документы противоречат друг другу, сказал сегодня на круглом столе «Мини-отели вне закона», инициированном ГК «Бюллетень недвижимости», президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Владимир Васильев.
В частности он отметил, что единого закона о деятельности мини-отелей в городе до сих пор нет, несмотря на то, что Санкт-Петербург является российским лидером по созданию малых средств размещения. По предварительным подсчетам в городе насчитывается порядка 800 малых гостиниц с различной формой собственности. Но из-за отсутствия регламентирующих документов многие предприятия «работают скорее вопреки, чем благодаря», считает эксперт.
В последние 2 года в ЗакСе и Комитете по инвестициям и стратегическим проектам правительства Петербурга шла подготовка проекта закона о малых гостиницах, но пока до его официального принятия еще далеко. По словам В.Васильева, в КИСП в итоге решили, что в Петербурге принятие такого закона невозможно, поскольку это компетенция федеральных органов власти.
Михаил Аджамов, помощник депутата ЗакС, председателя Комиссии по туриндустрии Андрея Чернова, добавил, что пока в Госдуму с законодательной инициативой по этому вопросу никто не выходил. По его словам, в ГД РФ сегодня находится порядка 2000 различных инициатив от субъектов РФ, которые требуют рассмотрения. Чтобы та же участь не постигла законопроект о малых отелях, нужен лоббист, который смог бы эту инициативу «протолкнуть».
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела обращение вице-президента СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», депутата ЗакС Алексея Белоусова по поводу неоднозначной трактовки некоторых пунктов вступивших в силу 15 июля 2010 г. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В частности, А.Белоусов просил дать разъяснение по поводу того, что включает в себя термин «придомовая территория», допускается ли устройство встроено-пристроенных стоянок для автомашин на 1-х этажах жилых зданий, и где должны быть размещены автостоянки в соответствии с некоторыми пунктами СанПиН. Также разъяснения требовались по вопросам обязательности установки грузового и пассажирского лифтов, возможности устройства одного грузопассажирского лифта в жилых домах высотой более 5 этажей.
В ответном письме за подписью руководителя ведомства, главного государственного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко сказано, что пунктом 3.2 СанПиН регламентируются требования к размещению в жилых зданиях помещений общественного назначения. «Гаражи-стоянки для автомашин могут размещаться в жилых зданиях при соблюдении требований п.3.5. На первых этажах жилых зданий не предусмотрено размещение стоянок для автомашин, - сказано в документе. – Требования к размещению автостоянок, в том числе для персонала помещений общественного назначения, регламентируются таблицей 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Также в документе говорится о том, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует наличие лифтов в жилых зданиях выше 5 этажей. Количество и грузоподъемность лифтов определяется строительными нормами и правилами.