Эксперт: Работа мини-отелей юридически не урегулирована
Сегодня существует порядка 260 различных документов, регулирующих деятельность гостиниц, в том числе и малых, причем многие документы противоречат друг другу, сказал сегодня на круглом столе «Мини-отели вне закона», инициированном ГК «Бюллетень недвижимости», президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Владимир Васильев.
В частности он отметил, что единого закона о деятельности мини-отелей в городе до сих пор нет, несмотря на то, что Санкт-Петербург является российским лидером по созданию малых средств размещения. По предварительным подсчетам в городе насчитывается порядка 800 малых гостиниц с различной формой собственности. Но из-за отсутствия регламентирующих документов многие предприятия «работают скорее вопреки, чем благодаря», считает эксперт.
В последние 2 года в ЗакСе и Комитете по инвестициям и стратегическим проектам правительства Петербурга шла подготовка проекта закона о малых гостиницах, но пока до его официального принятия еще далеко. По словам В.Васильева, в КИСП в итоге решили, что в Петербурге принятие такого закона невозможно, поскольку это компетенция федеральных органов власти.
Михаил Аджамов, помощник депутата ЗакС, председателя Комиссии по туриндустрии Андрея Чернова, добавил, что пока в Госдуму с законодательной инициативой по этому вопросу никто не выходил. По его словам, в ГД РФ сегодня находится порядка 2000 различных инициатив от субъектов РФ, которые требуют рассмотрения. Чтобы та же участь не постигла законопроект о малых отелях, нужен лоббист, который смог бы эту инициативу «протолкнуть».
В Москве за январь-сентябрь 2010 г. введены в эксплуатацию только 15 «народных гаражей». Об этом говорится в проекте постановления «Об итогах реализации программы «Народный гараж» за 9 месяцев 2010 г. и задачах гаражного строительства в Москве до 2013 г.».
В документе отмечается, что в 2010 г. по программе велись работы на 131 объекте площадью более 1,5 млн. кв. м, или 45,9 тысячи машиномест. Завершено строительство 85 объектов на 30,6 тысячи машиномест. При этом оформлены 18080 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 6,33 млрд. рублей.
Общее освоение денежных средств в рамках реализации программы за январь-сентябрь 2010 г. составляет 9,56 млрд. рублей (в т.ч. 1,75 млрд. – средства членов гаражно-строительных кооперативов), из которых: проектирование - 702 млн. рублей; строительно-монтажные работы – 8,73 млрд.; осуществление функций тех заказчика – 125 млн.
В документе отмечается, что существуют проблемы, которые сдерживают реализацию программы: невозможность применения эффективных проектных решений на земельных участках и возражения жителей против строительства гаражей-стоянок. В большинстве случаев для включения в программу предлагались участки, имевшие значительные обременения в виде инженерных коммуникаций, объектов недвижимости, плоскостных гаражей и т.п. Эти обременения в значительной степени влияют на стоимость гаражей-стоянок, а в некоторых случаях делают реализацию проектов невозможной. По этим причинам из программы исключено значительное количество адресов.
В Москве в 2010-2011 гг. планируется построить 133 «народных гаража». Согласно документу, все гаражи будут наземными. 2 комплекса планируется построить в ЦАО, 22 – в САО, 17 – в СВАО, 21 – в ВАО, 8 – в ЮАО, 15 – в ЮВАО, 15 – в ЮЗАО, 12 – в ЗАО, 18 – в СЗАО и 3 – в Зеленограде, передает РБК.