Российские власти реанимируют законопроект о малоэтажном строительстве
Поручение премьер-министра РФ Владимира Путина по итогам встречи с «Деловой Россией» - о развитии малоэтажной жилищной застройки – обретает форму реальных действий. Подготовка и представление в правительство предложений по формированию нормативно-правовой базы в этой сфере реанимировало работу над законопроектом по развитию малоэтажной застройки, принятым Госдумой в I чтении еще 3 года назад.
В Минэкономразвития «РБК daily» пояснили, что тезисы по формированию нормативно-правовой базы уже направлены в Минрегион. Последние будут вносить предложения в правительство.
Источник, знакомый с ходом работы, рассказывает, что основными целями законопроекта являются не только развитие малоэтажного строительства, но и снижение стоимости жилья, обеспечение им очередников, снижение рисков коллективных инвестиций. Предлагается развивать и поддерживать кооперативы, учрежденные государством и органами местного самоуправления.
Власти считают, что кооперативная форма исключает прибыль коммерческого застройщика, и предусматривают различные формы поддержки кооперативов (обеспечение типовой проектной документацией, предоставление субсидий на строительство инженерной инфраструктуры и т.д.). Снизить риски коллективных инвестиций в жилищное строительство можно за счет возможности принимать участие в управлении через общее собрание и наличия права собственности на земельные участки у кооператива. Для повышения финансовой устойчивости кооперативов законопроект исключает право его членов требовать выплаты им стоимости пая.
Однако депутаты пока не ощущают заметных продвижений в ходе принятия законопроекта. «Видимо, поручение в том и состоит, что от Минрегиона должны поступить какие-то поправки, — предполагает Александр Урманов, помощник депутата Павла Крашенинникова, выступавшего инициатором законопроекта. — Однако пока их нет».
На совещании губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова с главами администраций трех районов – Приозерского, Лужского и Сланцевского, где есть проблемы с нехваткой средств на закупку топлива, достигнуты договоренности об оказании финансовой помощи.
Приозерску предоставлено 20 млн. руб. на закупку мазута, поселку Кузнечное – 15, Лужскому району – 40, городу Луге – 17 млн. руб. Сланцевский район поддержат в объеме 13 млн. руб. Этих средств должно хватить на обеспечение топливом в ноябре, декабре и январе.
Далее, по словам губернатора, разрыв между стоимостью топлива и средствами на его закупку, собираемыми с населения, должны будут компенсировать муниципальные бюджеты. Равно как и целевым образом закладывать в своей казне полную оплату коммунальных услуг муниципальным учреждениям социальной сферы.
Валерий Сердюков особо подчеркнул, что областные субсидии нельзя будет использовать на погашение предыдущих долгов ЖКХ, а только на покупку топлива для начавшегося отопительного сезона, иначе будут возбуждаться уголовные дела, - предупредил губернатор. Для погашения прежней задолженности местные власти могут использовать другие источники, например, средства от продажи имущества или земельных участков. Также нужно работать над тарифной политикой, постепенным переходом к 100% оплате услуг населением и единым тарифом на тепловую электроэнергию для всей области, чтобы стоимость тепловой энергии на котельных зависела только от вида топлива.
Сейчас сборы платежей за отопление в этих трех районах не превышают 50%. Соответственно, образуется большой разрыв, который требуется покрывать из бюджетных средств.
Однако, по мнению главы региона, это не означает, что нужно взять и сразу резко поднять оплату людям до реальной стоимости коммунальных услуг. Повышение должно быть постепенным и плавным, как это делается, например, в соседнем мегаполисе – на 1-2% ежемесячно, передает Департамент информационной политики правительства Ленобласти.