Российские власти реанимируют законопроект о малоэтажном строительстве
Поручение премьер-министра РФ Владимира Путина по итогам встречи с «Деловой Россией» - о развитии малоэтажной жилищной застройки – обретает форму реальных действий. Подготовка и представление в правительство предложений по формированию нормативно-правовой базы в этой сфере реанимировало работу над законопроектом по развитию малоэтажной застройки, принятым Госдумой в I чтении еще 3 года назад.
В Минэкономразвития «РБК daily» пояснили, что тезисы по формированию нормативно-правовой базы уже направлены в Минрегион. Последние будут вносить предложения в правительство.
Источник, знакомый с ходом работы, рассказывает, что основными целями законопроекта являются не только развитие малоэтажного строительства, но и снижение стоимости жилья, обеспечение им очередников, снижение рисков коллективных инвестиций. Предлагается развивать и поддерживать кооперативы, учрежденные государством и органами местного самоуправления.
Власти считают, что кооперативная форма исключает прибыль коммерческого застройщика, и предусматривают различные формы поддержки кооперативов (обеспечение типовой проектной документацией, предоставление субсидий на строительство инженерной инфраструктуры и т.д.). Снизить риски коллективных инвестиций в жилищное строительство можно за счет возможности принимать участие в управлении через общее собрание и наличия права собственности на земельные участки у кооператива. Для повышения финансовой устойчивости кооперативов законопроект исключает право его членов требовать выплаты им стоимости пая.
Однако депутаты пока не ощущают заметных продвижений в ходе принятия законопроекта. «Видимо, поручение в том и состоит, что от Минрегиона должны поступить какие-то поправки, — предполагает Александр Урманов, помощник депутата Павла Крашенинникова, выступавшего инициатором законопроекта. — Однако пока их нет».
8 ноября на заседании бюджетно-финансового комитета рассмотрят поправки ко второму чтению проекта закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг.». Поправки ко второму чтению проекта закона вносят: губернатор, бюджетно-финансовый комитет ЗакС, депутаты и органы ЗакС.
Согласно поправке губернатора Валентины Матвиенко доходы бюджета на 2011 г. увеличиваются на 6 млрд. рублей, расходы – на 10,5 млрд. рублей, в том числе:
475 млн. рублей – на ремонт и реставрацию фасадов и крыш зданий;
354 млн. рублей – на реставрацию и ремонт памятников истории и культуры;
153 млн. рублей – на содержание общеобразовательных школ;
150 млн. рублей – на комплексный капитальный ремонт государственных учреждений культуры;
149 млн. рублей – на капитальный ремонт многоквартирных домов;
146 млн. рублей – на содержание территорий зеленых насаждений;
138 млн. рублей – на капитальный и текущий ремонт учреждений здравоохранения;
100 млн. рублей – на содержание территориальных центров социальной помощи на дому;
99 млн. рублей – на содержание дорог;
82 млн. рублей – на содержание школ-интернатов;
70 млн. рублей – на содержание дошкольных образовательных учреждений;
69 млн. рублей – на благоустройство.
На 3,3 млрд. рублей увеличены расходы в рамках Адресной инвестиционной программы, в том числе:
1,27 млрд. рублей – на проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
506 млн. рублей – на проектирование и строительство дошкольных учреждений в Шувалово-Озерках, Коломягах, Северо-Приморской части города, пос. Осиновая Роща;
290 млн. рублей – на проектирование, строительство и реконструкцию школ;
448 млн. рублей – на строительство и реконструкцию дорог и улиц;
100 млн. рублей – на освещение кварталов города.
Таким образом, с учетом поправки губернатора, доходы бюджета на 2011 г. составят 351,1 млрд. рублей, расходы – 380,7 млрд. рублей, дефицит – 29,6 млрд. рублей (из них 4,5 млрд. – прогнозируемые остатки бюджетных средств на 1 января 2011 г.).
Поправкой бюджетно-финансового комитета 1 млрд. рублей направляется Жилищному комитету на субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Комитету по социальной политике дополнительно выделяется более 500 млн. рублей, которые будут направлены на социальную поддержку инвалидов, ветеранов, многодетных и малообеспеченных семей.
Традиционно депутаты учли пожелания, высказанные жителями в ходе проведения публичных слушаний по проекту бюджета в районных администрациях города, и в поправке бюджетно-финансового комитета предусмотрено увеличение расходов на благоустройство, капитальный ремонт и содержание учреждений образования и здравоохранения во всех районах города.