Российские власти реанимируют законопроект о малоэтажном строительстве
Поручение премьер-министра РФ Владимира Путина по итогам встречи с «Деловой Россией» - о развитии малоэтажной жилищной застройки – обретает форму реальных действий. Подготовка и представление в правительство предложений по формированию нормативно-правовой базы в этой сфере реанимировало работу над законопроектом по развитию малоэтажной застройки, принятым Госдумой в I чтении еще 3 года назад.
В Минэкономразвития «РБК daily» пояснили, что тезисы по формированию нормативно-правовой базы уже направлены в Минрегион. Последние будут вносить предложения в правительство.
Источник, знакомый с ходом работы, рассказывает, что основными целями законопроекта являются не только развитие малоэтажного строительства, но и снижение стоимости жилья, обеспечение им очередников, снижение рисков коллективных инвестиций. Предлагается развивать и поддерживать кооперативы, учрежденные государством и органами местного самоуправления.
Власти считают, что кооперативная форма исключает прибыль коммерческого застройщика, и предусматривают различные формы поддержки кооперативов (обеспечение типовой проектной документацией, предоставление субсидий на строительство инженерной инфраструктуры и т.д.). Снизить риски коллективных инвестиций в жилищное строительство можно за счет возможности принимать участие в управлении через общее собрание и наличия права собственности на земельные участки у кооператива. Для повышения финансовой устойчивости кооперативов законопроект исключает право его членов требовать выплаты им стоимости пая.
Однако депутаты пока не ощущают заметных продвижений в ходе принятия законопроекта. «Видимо, поручение в том и состоит, что от Минрегиона должны поступить какие-то поправки, — предполагает Александр Урманов, помощник депутата Павла Крашенинникова, выступавшего инициатором законопроекта. — Однако пока их нет».
ФГУП «Росморпорт» начинает разработку стратегии развития российских портов до 2030 г. В ней будет положение о полном выводе из центра Петербурга портовых мощностей. Когда эта стратегия будет утверждена премьер-министром РФ Владимиром Путиным (а случиться это может до конца 2011 г.), петербургский порт может потерять федеральные инвестиции в развитие и модернизацию.
Несколько миллиардов рублей в год будет направляться не в нынешний порт, а в перспективные районы в Бронке, Ломоносове и пр. Власти будут стимулировать нынешних операторов порта переезжать на городские окраины или в Усть-Лугу.
Главным рупором идеи полного выноса порта сейчас выступает гендиректор «Росморпорта» Игорь Русу. Эта идея обсуждается уже много лет. Однако пока в основном предлагалось выводить лишь т.н. «грязные грузы», а контейнеры, оставить в городе.
Но такой подход полностью дискредитирует всю идею, ведь и для жилья, и для новых бизнес-центров одинаково плохо соседство как с металлоломом, так и с контейнерами, - считает И.Русу.
Глава Комитета по транспортно-транзитной политике Петербурга Николай Асаул, уверен, что, если весь порт переедет в район Бронки, бюджет не потеряет доходов. «Это тоже город, тоже наши рабочие места и налоги», - говорит он. Но если такой процесс начинать, нужно быть готовым к тому, что он растянется на 10-20 лет.
Места на юге Петербурга хватит далеко не всем. Самые интересные участки в Бронке и Ломоносове уже заняты инвесторами. И хотя их проекты из-за проблем с согласованиями уже имеют неофициальный статус долгостроев, вряд ли их удастся легко подвинуть.
К тому же юг города сильно ограничен – рядом Ленобласть. Как говорит И.Русу, антагонистические позиции областных и городских властей сильно мешают развитию транспортного узла в районе Бронки. Если операторы порта будут покидать Петербург, городские чиновники станут сопротивляться инициативе федерального центра, пишет «Деловой Петербург».