Российские власти реанимируют законопроект о малоэтажном строительстве
Поручение премьер-министра РФ Владимира Путина по итогам встречи с «Деловой Россией» - о развитии малоэтажной жилищной застройки – обретает форму реальных действий. Подготовка и представление в правительство предложений по формированию нормативно-правовой базы в этой сфере реанимировало работу над законопроектом по развитию малоэтажной застройки, принятым Госдумой в I чтении еще 3 года назад.
В Минэкономразвития «РБК daily» пояснили, что тезисы по формированию нормативно-правовой базы уже направлены в Минрегион. Последние будут вносить предложения в правительство.
Источник, знакомый с ходом работы, рассказывает, что основными целями законопроекта являются не только развитие малоэтажного строительства, но и снижение стоимости жилья, обеспечение им очередников, снижение рисков коллективных инвестиций. Предлагается развивать и поддерживать кооперативы, учрежденные государством и органами местного самоуправления.
Власти считают, что кооперативная форма исключает прибыль коммерческого застройщика, и предусматривают различные формы поддержки кооперативов (обеспечение типовой проектной документацией, предоставление субсидий на строительство инженерной инфраструктуры и т.д.). Снизить риски коллективных инвестиций в жилищное строительство можно за счет возможности принимать участие в управлении через общее собрание и наличия права собственности на земельные участки у кооператива. Для повышения финансовой устойчивости кооперативов законопроект исключает право его членов требовать выплаты им стоимости пая.
Однако депутаты пока не ощущают заметных продвижений в ходе принятия законопроекта. «Видимо, поручение в том и состоит, что от Минрегиона должны поступить какие-то поправки, — предполагает Александр Урманов, помощник депутата Павла Крашенинникова, выступавшего инициатором законопроекта. — Однако пока их нет».
Государственные власти должны продолжить частичное софинансирование капитального ремонта старого жилого фонда, - считает глава Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Юрий Осипов.
«Действительно, новый Жилищный кодекс гласит, что бремя содержания общего имущества лежит на собственниках помещений и государство никак не должно участвовать в этом процессе. Но я не согласен с тем, что обязанность полностью самостоятельно содержать дом лежит на абсолютно всех собственниках. По-моему, это справедливо только по отношению к владельцам нового жилья. Ведь остались очень многие, кто приватизировал квартиры в домах не первого года постройки: с проблемными фасадами, с изношенными инженерными системами, с лифтами 20-летней эксплуатации», - заявил он в интервью «Деловому Петербургу».
«Можете назвать это моральным обязательством государства перед теми, кто приватизировал квартиры в старых домах. Но мы сегодня разрабатываем вариант участия государства вместе с собственниками в софинансировании капитального ремонта», - заявил Ю.Осипов.
Предполагается, что город может в виде субсидий профинансировать какой-то процент от стоимости капремонта дома. «Пусть, условно, это будет 30% от общей стоимости капремонта. На оставшиеся 70% бюджет может дать собственникам рассрочку на 10-15 лет при согласии тех участвовать в таком партнерстве. Сам ремонт выполнит УК дома на деньги бюджета города, а затем жильцы ежемесячными платежами будут возвращать деньги обратно в казну», - описывает предполагаемую схему глава Жилкомитета.
«Конечно, финансисты не поддерживают эту идею, - признает он. – Но мы же все-таки социальный комитет и должны находить пути поддержки людей. Можно 4-5 лет вкладывать в капремонт домов по 4-5 млрд. рублей в год, затем получать от жильцов платежи по рассрочке и снова вкладывать деньги в капитальный ремонт. Таким образом, мы гораздо быстрее и эффективнее улучшим состояние всего жилого фонда Петербурга».