Российские власти реанимируют законопроект о малоэтажном строительстве
Поручение премьер-министра РФ Владимира Путина по итогам встречи с «Деловой Россией» - о развитии малоэтажной жилищной застройки – обретает форму реальных действий. Подготовка и представление в правительство предложений по формированию нормативно-правовой базы в этой сфере реанимировало работу над законопроектом по развитию малоэтажной застройки, принятым Госдумой в I чтении еще 3 года назад.
В Минэкономразвития «РБК daily» пояснили, что тезисы по формированию нормативно-правовой базы уже направлены в Минрегион. Последние будут вносить предложения в правительство.
Источник, знакомый с ходом работы, рассказывает, что основными целями законопроекта являются не только развитие малоэтажного строительства, но и снижение стоимости жилья, обеспечение им очередников, снижение рисков коллективных инвестиций. Предлагается развивать и поддерживать кооперативы, учрежденные государством и органами местного самоуправления.
Власти считают, что кооперативная форма исключает прибыль коммерческого застройщика, и предусматривают различные формы поддержки кооперативов (обеспечение типовой проектной документацией, предоставление субсидий на строительство инженерной инфраструктуры и т.д.). Снизить риски коллективных инвестиций в жилищное строительство можно за счет возможности принимать участие в управлении через общее собрание и наличия права собственности на земельные участки у кооператива. Для повышения финансовой устойчивости кооперативов законопроект исключает право его членов требовать выплаты им стоимости пая.
Однако депутаты пока не ощущают заметных продвижений в ходе принятия законопроекта. «Видимо, поручение в том и состоит, что от Минрегиона должны поступить какие-то поправки, — предполагает Александр Урманов, помощник депутата Павла Крашенинникова, выступавшего инициатором законопроекта. — Однако пока их нет».
Контрольно-счетная палата Москвы в ходе проверки выявила ряд нарушений в расходовании бюджетных средств при заключении и реализации на строительство объектов городского заказа стоимостью более 2 млрд. рублей и сроками строительства более двух лет в 2007-2009 гг., сообщил аудитор КСП столицы Виктор Фабисович на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы.
Всего за этот период было заключено и реализовывалось 38 госконтрактов. «Их общая стоимость составила более 241,4 млрд. рублей», сказал он.
По словам В.Фабисович, в ходе проверки установлено, что 6 госконтрактов на сумму 16,6 млрд. рублей заключены без указания существенных условий (цены, предмета контракта, сроков производства работ). «Согласно Гражданскому кодексу РФ данные контракты могут считаться незаключенными», - подчеркнул он.
По 4 контрактам общей стоимостью 22,3 млрд. рублей продолжительность строительства по сравнению с первоначально установленными сроками увеличилась в 2 раза и более. «Еще по 9 госконтрактам на сумму 32,7 млрд. рублей по состоянию на апрель 2010 г. просрочены сроки окончания работ», - сказал В.Фабисович.
Фактическая инфляция в строительстве в 2009 г. составила -5,1% при прогнозируемом уровне +11,8%, однако стоимость работ по проверенным контрактам не корректировалась с учетом изменения уровня инфляции, отметил он, передает ИА Интерфакс.