Ю.Осипов: Власти должны продолжить софинансирование капремонта старого жилого фонда
Государственные власти должны продолжить частичное софинансирование капитального ремонта старого жилого фонда, - считает глава Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Юрий Осипов.
«Действительно, новый Жилищный кодекс гласит, что бремя содержания общего имущества лежит на собственниках помещений и государство никак не должно участвовать в этом процессе. Но я не согласен с тем, что обязанность полностью самостоятельно содержать дом лежит на абсолютно всех собственниках. По-моему, это справедливо только по отношению к владельцам нового жилья. Ведь остались очень многие, кто приватизировал квартиры в домах не первого года постройки: с проблемными фасадами, с изношенными инженерными системами, с лифтами 20-летней эксплуатации», - заявил он в интервью «Деловому Петербургу».
«Можете назвать это моральным обязательством государства перед теми, кто приватизировал квартиры в старых домах. Но мы сегодня разрабатываем вариант участия государства вместе с собственниками в софинансировании капитального ремонта», - заявил Ю.Осипов.
Предполагается, что город может в виде субсидий профинансировать какой-то процент от стоимости капремонта дома. «Пусть, условно, это будет 30% от общей стоимости капремонта. На оставшиеся 70% бюджет может дать собственникам рассрочку на 10-15 лет при согласии тех участвовать в таком партнерстве. Сам ремонт выполнит УК дома на деньги бюджета города, а затем жильцы ежемесячными платежами будут возвращать деньги обратно в казну», - описывает предполагаемую схему глава Жилкомитета.
«Конечно, финансисты не поддерживают эту идею, - признает он. – Но мы же все-таки социальный комитет и должны находить пути поддержки людей. Можно 4-5 лет вкладывать в капремонт домов по 4-5 млрд. рублей в год, затем получать от жильцов платежи по рассрочке и снова вкладывать деньги в капитальный ремонт. Таким образом, мы гораздо быстрее и эффективнее улучшим состояние всего жилого фонда Петербурга».
В настоящее время в строительном комплексе Петербурга и Ленинградской области функционирует 51 СРО. Все они проводят оценку соответствия строительных организаций установленным требованиям и выдают свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность строительства. Но, как отмечается в резолюции, подготовленной по итогам IV конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти», оперативной работе СРО не способствуют частые изменения, вносимые в законодательную базу саморегулирования.
Каждое изменение требует проведения общих собраний и направления их решений в Ростехнадзор – с целью получения разрешения на введение измененных требований в правила работы СРО. Обеспечение надежности и безопасности зданий и сооружений при проектировании, строительстве и эксплуатации, являются первостепенными задачами для всех субъектов строительного комплекса РФ. Однако справиться с этой задачей в период «миграции» от нормативной базы, существовавшей до принятия закона «О техническом регулировании» в систему нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в техрегламентах и доказательную базу их выполнения в национальных стандартах и сводах правил – становится сложно. В результате уровень безопасности зданий и сооружений снижается, подчеркивают участники конференции.
Они отметтили, что ситуация с безопасностью в строительным комплексе выправляется благодаря работе СРО с техническими регламентами и выразили намерение поручить Нацобъединениям СРО строителей, проектировщикам и изыскателей подготовить и направить в адрес Правительства РФ предложения по объявлению временного моратория на внесение изменений в законодательную базу, устанавливающую требования к СРО.
Конференция предлагает за время этого моратория заняться разработкой комплексной программы по переводу еврокодов в рамках работы по гармонизации с ними российских СНиПов. Также необходимо доработать Техрегламент о безопасности зданий и сооружений в части требований, предъявляемых к стройматериалам, о необходимости их сертификации. Кроме того, предлагается подготовить поправки к Закону о техническом регулировании, чтобы обеспечить создание института нотифицированных организаций для проведения оценки соответствия установленным требованиям к работам, влияющим на безопасность зданий и сооружений.
В резолюции также представлены предложения в адрес Минэнерго РФ – по проведению разъяснительной работы для упрощения понимания процедур и требований, предъявляемых ФЗ-26 к энергосбережению; в адрес Правительства и Минобрнауки РФ – по установлению в законном порядке требований в части переподготовки и повышения квалификации, требований к аттестации в государственных вузах специалистов в области строительства и проектирования, по разработке комплекса мер, направленных на повышения престижа профессии; предлагается также привести в соответствие с требованиями технического регулирования профильные учебные программы.