В.Яковлев: Сейчас – время модернизации мощностей в индустрии стройматериалов
Эксперты РСС приняли участие в международном форуме «Цемент. Бетон. Сухие строительные смеси-2010», который объединил комплекс специализированных мероприятий отрасли строительных материалов.
По мнению экспертов РСС производство строительных материалов является главной составляющей в реализации стратегии развития строительной отрасли России. Работа по улучшению качества и массовости выпуска строительных материалов становится приоритетной задачей для всех производителей цемента и бетона. Проведение на одной площадке международного цементного форума, международного конгресса по технологии бетона, недели сухих строительных смесей открывает возможности для широкого обмена информацией между производителями и потребителями цемента.
Президент РСС Владимир Яковлев заявил: «Потенциал промышленности стройматериалов огромен. За последние десятилетия производство вышло на качественно новый уровень, благодаря внедрению новых технологий. Сегодня разумная и дальновидная стратегия предпринимательской деятельности, в том числе в строительстве, состоит в том, чтобы использовать это непростое время для модернизации производства, содействовать укреплению и развитию материально-технической базы, увеличивать производство новых строительных материалов и изделий, повышать их качество, снижать себестоимость».
С докладом о «Стратегии развития промышленности строительных материалов до 2020 г.» на заседании круглого стола «Общие вопросы производства бетона и сухих смесей» выступил исполнительный директор РСС Эдуард Дадов.
Он, в частности, отметил, что документ, в целом, выглядит убедительным и сбалансированным, дает достаточно полное и цельное представление о текущем состоянии строительства и промышленности строительных материалов, устанавливает обоснованные ориентиры на заданную перспективу. Кроме того, по словам Э.Дадова, ожидается, что результатом реализации проекта Стратегии станет полное обеспечение потребности страны в основных видах стройматериалов соответствующего уровня качества и в объемах, необходимых для удовлетворения рыночного спроса, определенного по инновационному сценарию развития в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.
В проекте Стратегии обозначены два главных направления совершенствования и развития производства строительных материалов, изделий и конструкций: ликвидация дефицита на рынке основных строительных материалов; повышение технологического и технического уровня отечественных предприятий и качества, выпускаемой продукции.
По расчетам разработчиков для реализации проекта Стратегии потребуется около 1,59 трлн. рублей или в среднем около 150 млрд. рублей ежегодно. В качестве основных источников инвестиций в модернизацию существующих предприятий и строительство новых заводов отрасли предлагается использовать внебюджетные средства – собственные средства предприятий (около 60%) и привлеченные средства (около 40%).
«Несмотря на имеющиеся недостатки, предложенный Минрегионом проект Стратегии развития производства строительных материалов, изделий и конструкций на период до 2020 г. – документ нужный и полезный. Это – плод работы коллектива профессионалов, знающих строительство и производство строительных материалов. Необходимо придать документу официальный статус и направить в регионы в качестве руководства к действию», - заявил директор РСС. По мнению экспертов РСС, на федеральном уровне необходим орган, осуществляющий межрегиональную кооперацию по использованию имеющихся ресурсов и мощностей, а также координацию работ по планированию и созданию новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций. К сожалению, на сегодня ни Минэкономразвития России, ни Минрегион России, ни какой-либо иной орган такую задачу в требуемом объеме не решают.
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».