Водоканал Петербурга: Разовыми акциями проблему защиты рек от сброса запрещенных веществ не решить
В связи с сообщением Гринпис о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за сброс запрещенных веществ в городские реки, Департамент информационной политики Водоканала считает необходимым прокомментировать случившееся:
По имеющейся в Водоканале информации, в мае
Как утверждает Гринпис, через эти выпуски в реки попадали, в том числе и вещества, которые экологи называют «запрещенными» - т.е. вещества, которые не входят в перечень веществ, разрешенных к сбросу в водные объекты.
Для того, чтобы провести проверку ситуации с этими выпусками, Росприроднадзором было возбуждено дело об административном правонарушении. Теперь представители Росприроднадзора самостоятельно проведут отбор проб, направят их на анализ и по результатам этой работы примут решение о виновности или невиновности Водоканала. Утверждение Грипнпис о том, что «представители федерального госоргана, Росприроднадзора, провели проверку деятельности «Водоканала», которая подтвердила выводы специалистов Гринпис – в стоках обнаружены запрещенные к сбросу токсичные вещества», не соответствует действительности: такая проверка еще только будет проводиться.
Однако проблема выходит далеко за рамки данного конкретного случая. Как неоднократно объяснял петербургский Водоканал – в том числе и в общении с представителями Гринпис, - системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. К сожалению, этого не происходит. При этом действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители ни у петербургского Водоканала, ни у Водоканалов других городов сегодня не существует.
Поэтому петербургский Водоканал в сотрудничестве с коллегами из Национального союза водоканалов и другими предприятиями отрасли в последнее время активно работает над проектом федерального закона о водоснабжении и канализовании, где, в частности, предлагается закрепить принцип «загрязнитель платит». То есть водоканалы должны нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей – это, прежде всего, взвешенные вещества, БПК, азот и фосфор. За специфические загрязнения должны нести ответственность предприятия, их сбросившие. Также предлагается усовершенствовать систему контроля промышленных стоков, введя систему декларирования предприятиями качества сбрасываемых сточных вод – с последующей проверкой соответствия деклараций реальной ситуации. Одновременно речь идет о создании механизма, стимулирующего предприятия к созданию локальных очистных сооружений.
Есть также еще одна проблема, которая с годами становится все серьезней – это качество сточных вод, поступающих от жилых домов. Все более активное использование гражданами средств бытовой химии приводит к тому, что в сточные воды поступают вещества, не характерные для традиционных бытовых стоков.
Петербургский Водоканал считает очень важной работу, проводимую Гринпис по охране петербургских водоемов. Однако, на наш взгляд, сегодня разовыми акциями проблему защиты рек от сброса запрещенных веществ не решить. Мы надеемся, что принятие закона о водоснабжении и канализовании позволит значительно улучшить ситуацию в этой области.
В Комитете по строительству Санкт-Петербурга состоялось заседание Координационного совета СРО, созданного в июне 2010 года и действующего в рамках Общественного совета при правительстве Санкт-Петербурга по вопросам координации деятельности СРО города в сфере строительства.
Заседание вел председатель Координационного совета СРО депутат, зампред КГХ ЗакС Санкт-Петербурга, президент СРО «Строители Петербурга» Анатолий Костерев. В настоящее время в Координационный совет входят около 60% саморегулируемых организаций Петербурга и Ленобласти.
Собравшиеся обсудили итоговую резолюцию IV практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти». Было отмечено, что ее участники определили острые проблемы саморегулирования, требующие безотлагательного решения.
А.Костерев, напомнив, что Координационный совет СРО как раз и был создан для эффективного решения задач, стоящих перед СРО и институтом саморегулирования в целом, пригласил СРО города и области войти в КС и выдвинуть кандидатов в состав Общественного совета. В соответствии с ранее определёнными квотами (4 представителя СРО в области строительства, 3 – в области проектирования и 1 - в области изысканий), присутствующие проголосовали за кандидатов СРО.
В обновленный Общественный совет также войдут председатели Координационных советов: по страхованию в строительном комплексе, по подготовке, переподготовке и аттестации персонала, по консалтингу, по сертификации.
Состоялось также обсуждение создания Единого третейского суда СРО, учреждение которого было определено в первом Меморандуме о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти от 20 февраля 2008 г., еще до регистрации первых СРО.
Наличие третейского суда, рассматривающего гражданско-правовые споры между юридическими и физическими лицами, между СРО и их членами, между производителями и поставщиками строительных услуг и материалов и потребителями предусмотрено действующим законодательством. При этом, очевидно, что учреждение каждым СРО своего третейского суда приведет к наличию десятков третейских судов, что не будет способствовать качеству и законности рассмотрения споров между участниками строительного рынка. Именно поэтому было предложено учреждение Единого третейского суда СРО.
Для формирования списка третейских судей в срок до 10 ноября СРО должны предложить кандидатов в состав Единого третейского суда, сообщает пресс-служба Союза строительных объединений и организаций.