Водоканал Петербурга: Разовыми акциями проблему защиты рек от сброса запрещенных веществ не решить
В связи с сообщением Гринпис о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за сброс запрещенных веществ в городские реки, Департамент информационной политики Водоканала считает необходимым прокомментировать случившееся:
По имеющейся в Водоканале информации, в мае
Как утверждает Гринпис, через эти выпуски в реки попадали, в том числе и вещества, которые экологи называют «запрещенными» - т.е. вещества, которые не входят в перечень веществ, разрешенных к сбросу в водные объекты.
Для того, чтобы провести проверку ситуации с этими выпусками, Росприроднадзором было возбуждено дело об административном правонарушении. Теперь представители Росприроднадзора самостоятельно проведут отбор проб, направят их на анализ и по результатам этой работы примут решение о виновности или невиновности Водоканала. Утверждение Грипнпис о том, что «представители федерального госоргана, Росприроднадзора, провели проверку деятельности «Водоканала», которая подтвердила выводы специалистов Гринпис – в стоках обнаружены запрещенные к сбросу токсичные вещества», не соответствует действительности: такая проверка еще только будет проводиться.
Однако проблема выходит далеко за рамки данного конкретного случая. Как неоднократно объяснял петербургский Водоканал – в том числе и в общении с представителями Гринпис, - системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. К сожалению, этого не происходит. При этом действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители ни у петербургского Водоканала, ни у Водоканалов других городов сегодня не существует.
Поэтому петербургский Водоканал в сотрудничестве с коллегами из Национального союза водоканалов и другими предприятиями отрасли в последнее время активно работает над проектом федерального закона о водоснабжении и канализовании, где, в частности, предлагается закрепить принцип «загрязнитель платит». То есть водоканалы должны нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей – это, прежде всего, взвешенные вещества, БПК, азот и фосфор. За специфические загрязнения должны нести ответственность предприятия, их сбросившие. Также предлагается усовершенствовать систему контроля промышленных стоков, введя систему декларирования предприятиями качества сбрасываемых сточных вод – с последующей проверкой соответствия деклараций реальной ситуации. Одновременно речь идет о создании механизма, стимулирующего предприятия к созданию локальных очистных сооружений.
Есть также еще одна проблема, которая с годами становится все серьезней – это качество сточных вод, поступающих от жилых домов. Все более активное использование гражданами средств бытовой химии приводит к тому, что в сточные воды поступают вещества, не характерные для традиционных бытовых стоков.
Петербургский Водоканал считает очень важной работу, проводимую Гринпис по охране петербургских водоемов. Однако, на наш взгляд, сегодня разовыми акциями проблему защиты рек от сброса запрещенных веществ не решить. Мы надеемся, что принятие закона о водоснабжении и канализовании позволит значительно улучшить ситуацию в этой области.
В Госдуме сегодня состоялся круглый стол «Перспективы правового регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами». В его работе приняли участие зампред Госдумы Любовь Слиска, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, директор экспертно-аналитического департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк.
Целью проведения круглого стола является всестороннее рассмотрение основных положений концепции формирования в РФ законодательства, регулирующего профессиональную деятельность по управлению жилыми домами. Кроме этого, среди поставленных задач – проведение оценки существующей в регионах практики построения эффективных систем управления жилыми домами и возможных социально-экономических последствий повсеместного введения такого института в России.
«Опыт показывает, что поправки в действующее жилищное законодательство вносить нужно, так как на сегодняшний день есть масса неурегулированных вопросов в области жилищных услуг, - сказала О.Сердюк. – У нас сейчас, к сожалению, есть недостаток в работе жилинспекции, никто не занимается ситуациями, когда нарушаются права жильцов, у нас очень трудно отстаивать права жителей, если ТСЖ создано неправомерно».
Не только гражданам необходимо стать ответственными жильцами, но и государство должно установить такую систему правил, при которой жилец сможет на законном основании защитить свои права и законные интересы, и на это должна работать вся государственная машина, - считает она.
«На сегодняшний день одной из болевых точек является отсутствие единых правил, по которым осуществляется деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ. Эти компании должны использовать современные методы саморегулирования, а в законодательстве в свою очередь должны быть более четко и детально прописаны вопросы деятельности ТСЖ», - заявила О.Сердюк.