В.Матвиенко: РГИС нужно развивать, не потому что это модно, а потому что это необходимо
Количество посетителей сайта петербургской региональной геоинформационной системы (РГИС) перешагнуло тысячный рубеж, сообщил сегодня на заседании городского правительства глава городского Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин. «Мы начинали в марте, тогда на наш сайт заходило порядка 200 человек в день, в октябре мы были близки к тысяче в день, и, наконец, вчера число посетителей составило 1025 человек», - рассказал он в рамках отчета о проделанной работе.
Существенный прирост посетителей петербургской РГИС в последние дни глава КЗРЗ объяснил последними новшествами. Благодаря сотрудничеству с Фондом имущества, в систему добавлен слой, оповещающий инвесторов о готовящихся к продаже с торгов объектах. Кроме того, недавно был реализован переход с портала РГИС на портал предоставления онлайн-услуг ГУ ГУИОН. В ближайших планах – организация взаимодействия с ГУ «Управление инвестиций», КУГИ, Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга.
«Сегодняшняя РГИС – это результат 15летней совместной работы разных комитетов, ведомств и рыночных структур, с которыми мы подписывали соглашение об обмене информацией», - отметил В.Калугин. Он также подчеркнул, что на сегодняшний день все органы власти могут получать информацию из 90 слоев РГИС, что существенно влияет на сокращение временных затрат при принятии различных решений.
Недавно на сайте появились авторизированные пользователи из числа организаций, занимающихся кадастровыми и проектными работами. Как отметил генеральный директор ООО «СПб-Реновация» Артур Маркарян, ГИС стала инструментом, благодаря которому можно избежать многих рисков нарушения законодательства и иных планировочных нестыковок. «Мы работаем с 60 слоями этой системы, которые обновляются еженедельно, и каждый рабочий день начинаем с открытия сайта РГИС», - сказал он.
Меньше чем за год своего существования петербургская РГИС получила высокую оценку в мировых профессиональных кругах, была отмечена наградами форумов ProEstate и ExpoReal, на международной конференции в Стамбуле была признана лучшим решением
«Безусловно – это огромное дело для населения Петербурга в первую очередь, это наш путь к электронному правительству, решение проблемы борьбы с коррупционностью и бюрократизмом. Не нужно лишний раз ходить по кабинетам, любой житель может получить часть необходимой информации бесплатно через Интернет, - отметила, подводя итоги обсуждения, Валентина Матвиенко. – И мы должны развивать эту систему, расширять спектр предоставляемых ею услуг, интегрировать в нее другие комитеты правительства. И мы должны это делать не потому, что это модно, а потому что это современно и необходимо, потому что конкуренция велика, и потому что это, конечно же, существенно облегчает любой бизнес».
«В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена», заявил президент Ассоциация строителей России Николай Кошман в рамках пресс-конференции «Секреты ценообразования. Пути снижения стоимости строительства», которую провели АСР, Союз инженеров-сметчиков и ГК «Гранд».
По мнению участников пресс-конференции, принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах стоимость существенно завышается. Строительная себестоимость 1 кв.м. может составлять всего от 15 до 25 тысяч рублей.
Н.Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Минрегионом, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 1950-70-х гг. Современные строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30%, что позволяет игрокам на рынке вести нечестную игру. Особенно это характерно для госзаказов. В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена, - сказал Н.Кошман.
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это – задержки с проведением конкурсов, заключение госконтрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации; применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за т.н. «генподрядные услуги»; несовершенство закона 94-ФЗ, допускающего к производству работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
П.Горячкин отметил, что больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, от отметил, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, т.к. больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на 1 кв. м условного жилья расходуется порядка 1 кг условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30%. Выросли цены и на кирпич, цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании вице-президент ГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в районе Сочи. По его словам их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после депутатского запроса Тамары Плетневой Минрегион распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, снизив цену на 60%.
Е.Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 г., так как пересчет идет «бесконтрольный и субъективный».
Эксперты АСР показали, как можно снизить стоимость строительства. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сообщает пресс-служба АСР.