Конкурс по выбору генерального инвестора «гаражной программы» Петербурга будет объявлен до конца 2010 г.
Смольный утвердил Концепцию создания и развития сети многоэтажных гаражей. Как рассказал зампред городского Комитета по транспорту Дмитрий Знаменский, на сегодняшний день в Петербурге зарегистрировано более 1,7 млн. единиц автотранспорта, 90% из которых – легковые автомобили. Ожидается, что к
Несанкционированные парковки, как отметил чиновник, являются одной из основных причин заторов на дорогах. Так что в некоторых местах скорость движения падает до 6-
Концепция предполагает разработку организационно-правовой схемы, позволяющей обеспечить город машиноместами в достаточном объеме с учетом потребностей различных территорий, а также установить единые правила эксплуатации многоэтажных гаражей и предоставления услуг по хранению автотранспорта по доступной цене.
Пусть эти требования будут включены в техническое задание по конкурсу на реализацию программы по строительству многоэтажных гаражей, поддержала Валентина Матвиенко. Губернатор обратилась к ответственному за «гаражную программу» вице-губернатору Юрию Молчанову, заметив, что правительство уже полгода этим занимается. «Пройдет еще полгода и все инвесторы разбегутся», - пригрозила она.
Как выяснилось, город провел переговоры с несколькими потенциальными участниками конкурса. «Я полагаю, что дробить эту программу на кусочки нет смысла», - отметила В.Матвиенко, подтвердив предыдущие заявления представителей городского Комитета по инвестициям и стратегическим проектам о том, что город разрабатывает программу строительства многоэтажных гаражей в расчете на привлечение одного генерального инвестора.
Программа будет реализовываться по схеме государственно-частного партнерства: город предоставит инвестору земельные участки под создание не менее 500 тысяч машиномест в течение ближайших 5-7 лет. Однако далеко не все районные администрации, которым было дано соответствующее поручение, хорошо справились с задачей по подбору таких участков. «Что вы будете говорить жителям, когда они начнут вас спрашивать, почему в районе так мало строится по этой программе?!», - поинтересовалась губернатор, обвинив районные власти в том, что они слишком «увлеклись» созданием открытых парковок.
Согласно данным Комитета по транспорту, сегодняшняя потребность в гаражах для большинства районов города составляет не менее 40-50 тыс. машиномест. «Подсчитайте, сколько у вас построено паркингов – открытые парковки не в счет, мы от них будем избавляться со временем – и сопоставьте это с текущей потребностью. И будете отчитываться ежегодно, насколько сократился разрыв между этими цифрами», - потребовала губернатор, также сделав замечание КГА и Комитету по энергетике и инженерному обеспечению, зачастую отказывающих главам райадминистраций в согласовании предложений по участкам для «гаражной программы».
«В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена», заявил президент Ассоциация строителей России Николай Кошман в рамках пресс-конференции «Секреты ценообразования. Пути снижения стоимости строительства», которую провели АСР, Союз инженеров-сметчиков и ГК «Гранд».
По мнению участников пресс-конференции, принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах стоимость существенно завышается. Строительная себестоимость 1 кв.м. может составлять всего от 15 до 25 тысяч рублей.
Н.Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Минрегионом, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 1950-70-х гг. Современные строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30%, что позволяет игрокам на рынке вести нечестную игру. Особенно это характерно для госзаказов. В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена, - сказал Н.Кошман.
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это – задержки с проведением конкурсов, заключение госконтрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации; применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за т.н. «генподрядные услуги»; несовершенство закона 94-ФЗ, допускающего к производству работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
П.Горячкин отметил, что больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, от отметил, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, т.к. больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на 1 кв. м условного жилья расходуется порядка 1 кг условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30%. Выросли цены и на кирпич, цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании вице-президент ГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в районе Сочи. По его словам их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после депутатского запроса Тамары Плетневой Минрегион распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, снизив цену на 60%.
Е.Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 г., так как пересчет идет «бесконтрольный и субъективный».
Эксперты АСР показали, как можно снизить стоимость строительства. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сообщает пресс-служба АСР.