ПЗЗ Москвы будут приняты Мосгордумой к весне 2011 г.
Сегодня в ходе заседания Градостроительного совета Москвы под председательством мэра Москвы Сергея Собянина состоялось обсуждение концепции развития города, идеология, заложенная в Генплане, и ряд острых вопросов, стоящих перед городскими властями.
Участники заседания обсудили также широкий круг вопросов по планированию развития социальной сферы города, промышленных и научных объектов, системы высшего образования, формирования финансового центра, транспорта, культуры. С.Собянин обозначил 1 марта 2011 г. в качестве предельного срока для принятия Мосгордумой Правил землепользования и застройки – основного документа, регламентирующего использование городских земель.
По мнению председателя Москомархитектуры, главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, ПЗЗ могут быть готовы раньше: «Если хорошо постараться, то в конце 2010 года мы можем выйти на III чтение в Думе. Оно может быть готово в январе-феврале 2011 г.», - отметил он.
Кроме того, С.Собянин подчеркнул, что идеология, заложенная в Генплане, должна быть реализована не на словах, а на деле. По мнению мэра, «Генплан является продолжением стратегии развития города». При этом он отметил: «Если после проработки технологии еще будут возникать вопросы, то я не исключаю корректировку Генплана. Генплан должен быть прямо сопряжен с перспективами и программами развития города», сообщает портал Стройкомплекса столицы.
Кроме того, С.Собянин предложил согласовать генпланы развития Москвы и Московской области. «Давайте обратимся к руководству области, чтобы на одном из ближайших совместных заседаний коллегии рассмотреть вопросы стыковки генеральных планов обоих регионова», - сказал он.
В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил на очередном обсуждении документа замглавы Минрегионразвития Анатолий Попов, это основополагающий документ для отрасли водоснабжения и водоотведения и откладывать его рассмотрение нельзя.
«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – считает один из авторов документа, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
«В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – подчеркнул он. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».
Законопроектом вводится понятие технико-экономического аудита, который водоканалы обязаны проводить не реже раза в пять лет. Эта реальная оценка технических возможностей водоканалов станет основанием для разработки инвестиционных программ и изменения генеральных схем водоснабжения и канализования.
Законопроект подробно прописывает определение платы за подключение к сетям как в случае наличия, так и в случае отсутствия технической возможности для подключения. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Закон предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Одно из важнейших нововведений законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере.
По словам И.Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.