Санкт-Петербург. Бюджет заслушали публично
Сегодня, 12 октября в Большом зале состоялись первые публичные слушания по проекту Закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2007 год».
Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов сказал: «Законодательное Собрание впервые проводит публичные слушания по столь серьезному вопросу. Принятие городского бюджета – одно из главных событий всего парламентского года. По большому счету, это реальное отражение совместной работы исполнительной и законодательной власти. Уверен, интересоваться и обсуждать бюджет должны не только депутаты и финансисты, но и простые горожане, налогоплательщики».
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский, представляя проект закона, отметил, что доходная часть бюджета 2007 года составит более 208,5 млрд. руб., расходная часть – 223,6 млрд. руб. Дефицит бюджета запланирован в размере 15 млрд. руб. «Объем доходов бюджета на 2007 год спрогнозирован с учетом сложившихся на протяжении последних лет положительных тенденций развития экономики города. Такие факторы, как устойчивый рост объемов производства продукции, рост объемов инвестиций в городские объекты, увеличение числа рабочих мест, улучшение финансовых итогов деятельности петербургских предприятий, развитие малого предпринимательства обеспечивают год от года высокие темпы роста доходов бюджета», - отметил вице-губернатор.
Наибольший удельный вес в расходах бюджета имеют расходы на здравоохранение и образование, культуру и науку, спорт и социальную политику – 106,2 млрд. руб. (48% в общей сумме расходов). Наиболее значимый рост расходов бюджета в 2007 году отмечается по следующим направлениям: жилищно-коммунальное хозяйство – на 32%, экономика – на 33%, образование – на 20%, здравоохранение и спорт - на 13%, социальная политика – на 16%. Расходы бюджета на оплату труда работников бюджетной сферы составят 48,4 млрд. руб.
Михаил Осеевский назвал одним из главных инструментов бюджета адресную инвестиционную программу, которая в 2007 году будет профинансирована на 57,2
млрд. рублей (на 68% больше по сравнению с 2006 годом). В рамках данной программы на строительство жилья для государственных нужд будет выделено 6,7 млрд. руб., на развитие инженерной инфраструктуры города – 18 млрд. руб. Еще 10 млрд. рублей будет выделено на масштабные транспортные проекты – строительство Западного скоростного диаметра и Орловского тоннеля. 5 млрд. рублей (без учета средств федерального бюджета) будет направлено на завершение строительства Фрунзенского радиуса петербургского метрополитена.
На реставрацию памятников истории и архитектуры, в том числе на Троицкий собор, будет выделено 5 млрд. руб. В целом, по мнению вице-губернатора, основными приоритетами бюджета-2007 остаются его социальная направленность и особая значимость «бюджета развития».
Председатель Жилищного комитета Правительства СПб Юнис Лукманов еще раз отметил, что жилищной сфере в бюджете следующего года уделено пристальное внимание. Более 5 млрд. руб. будет выделено на капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе домов дореволюционной постройки. «Правда, сегодня в городе остаются 16 млн. кв. метров домов дореволюционной постройки, в которых капитального ремонта вообще не проводилось. Только для их реставрации и расселения жильцов требуется сумма, равная двум бюджетам города», - сказал Юнис Лукманов.
Председатель бюджетно-финансового комитета Собрания Владимир Барканов назвал общественные обсуждения «необходимой деталью в работе политического механизма нашего города» и отметил, что в среду, 18 октября депутаты будут рассматривать проект закона о бюджете СПб на 2007 год в первом чтении.
АСН-инфо
На реставрацию памятников истории и архитектуры, в том числе на Троицкий собор, будет выделено 5 млрд. руб. В целом, по мнению вице-губернатора, основными приоритетами бюджета-2007 остаются его социальная направленность и особая значимость «бюджета развития».
Председатель Жилищного комитета Правительства СПб Юнис Лукманов еще раз отметил, что жилищной сфере в бюджете следующего года уделено пристальное внимание. Более 5 млрд. руб. будет выделено на капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе домов дореволюционной постройки. «Правда, сегодня в городе остаются 16 млн. кв. метров домов дореволюционной постройки, в которых капитального ремонта вообще не проводилось. Только для их реставрации и расселения жильцов требуется сумма, равная двум бюджетам города», - сказал Юнис Лукманов.
Председатель бюджетно-финансового комитета Собрания Владимир Барканов назвал общественные обсуждения «необходимой деталью в работе политического механизма нашего города» и отметил, что в среду, 18 октября депутаты будут рассматривать проект закона о бюджете СПб на 2007 год в первом чтении.
АСН-инфо
Общественный совет по техническому регулированию рассмотрел проекты технических регламентов «О безопасности строительных материалов и изделий» и «Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения». Проекты требуют доработки.
Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России провел плановые общественные слушания очередных проектов специальных технических регламентов «О безопасности строительных материалов и изделий» в первом обсуждении в рамках программы разработки технических регламентов на 2004-2006 гг. (разработчик Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова) и «Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» в первом обсуждении, инициативный регламент (разработчик Общероссийская общественная организация «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка»).
По результатам слушаний проектов регламентов Общественный совет рекомендовал разработчикам во избежание дублирования и параллелизма в деятельности контрольно-надзорных органов четко определить федеральные органы исполнительной власти по функциональным признакам, а также постатейно определить их компетенцию.
Общественный совет признал неполным перечень объектов технического регулирования, включенный в регламенты, а также рекомендовал исключить из проектов регламентов все ссылки на стандарты и ГОСТы, включив конкретные требования по безопасности
По проекту технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий» Общественный совет указал разработчику на то, что в проекте регламента не в полной мере отражены вопросы охраны жизни и здоровья людей, особенно в части определения соответствующих требований по безопасности полимерных и синтетических материалов, применяющихся в строительстве. Также в проекте регламента нет требований к вспомогательным материалам, используемым при строительстве (строительные леса, подмости, оградительные сетки и пр.), не выполнена дифференциация требований по безопасности стройматериалов в зависимости от климатических, сейсмических и др. особенностей территорий, где эти материалы применяются. Общественный совет рекомендовал разработчику уточнить понятия безопасности транспортировки и хранения строительных материалов и изделий.
По проекту технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий» Общественный совет указал разработчику на то, что в проекте регламента не в полной мере отражены вопросы охраны жизни и здоровья людей, особенно в части определения соответствующих требований по безопасности полимерных и синтетических материалов, применяющихся в строительстве. Также в проекте регламента нет требований к вспомогательным материалам, используемым при строительстве (строительные леса, подмости, оградительные сетки и пр.), не выполнена дифференциация требований по безопасности стройматериалов в зависимости от климатических, сейсмических и др. особенностей территорий, где эти материалы применяются. Общественный совет рекомендовал разработчику уточнить понятия безопасности транспортировки и хранения строительных материалов и изделий.
По проекту технического регламента «Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» Общественный совет указал разработчику на несоответствие содержания названию: в проекте регламента упоминается не вся наружная реклама, размещаемая на рекламных конструкциях, речь идет только о рекламе, располагаемой вдоль автомобильных дорог. Также в регламенте отсутствуют конкретные требования по безопасности рекламных конструкций, в том числе требования по проектированию, изготовлению, монтажу, демонтажу, эксплуатации, утилизации, не указаны требования по безопасности рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, строениях, сооружениях, отсутствуют нормы по оценке соответствия объектов технического регулирования требованиям по безопасности.
Общественный совет рекомендовал разработчику исключить из проекта регламента «красную линию» как критерий, используемый для ограничения размещения наружной рекламы, поскольку на практике данный критерий трудно применим (линии проводятся только на картах, но не на земле). При необходимости ввести другой способ измерений, с учетом того, что расстояния необходимо отсчитывать не только от наземных, но и от подземных объектов (метро, подземные коммуникации и пр.). Также ОСТР рекомендовал обеспечить соответствие регламента международным договорам РФ в области безопасности дорожного движения.
По итогам общественных слушаний Общественным советом было рекомендовано разработчикам сформировать рабочие группы для доработки проектов соответствующих технических регламентов с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших письменных отзывов (заключений), а также подготовить полный комплект документов, включая финансово-экономическое обоснование, необходимых для внесения проектов в Правительство Российской Федерации.
Напомним, что Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 90 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.
АСН-инфо