Эксперт: Одна из главных проблем – отсутствие единых правил деятельности УК в сфере ЖКХ
В Госдуме сегодня состоялся круглый стол «Перспективы правового регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами». В его работе приняли участие зампред Госдумы Любовь Слиска, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, директор экспертно-аналитического департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк.
Целью проведения круглого стола является всестороннее рассмотрение основных положений концепции формирования в РФ законодательства, регулирующего профессиональную деятельность по управлению жилыми домами. Кроме этого, среди поставленных задач – проведение оценки существующей в регионах практики построения эффективных систем управления жилыми домами и возможных социально-экономических последствий повсеместного введения такого института в России.
«Опыт показывает, что поправки в действующее жилищное законодательство вносить нужно, так как на сегодняшний день есть масса неурегулированных вопросов в области жилищных услуг, - сказала О.Сердюк. – У нас сейчас, к сожалению, есть недостаток в работе жилинспекции, никто не занимается ситуациями, когда нарушаются права жильцов, у нас очень трудно отстаивать права жителей, если ТСЖ создано неправомерно».
Не только гражданам необходимо стать ответственными жильцами, но и государство должно установить такую систему правил, при которой жилец сможет на законном основании защитить свои права и законные интересы, и на это должна работать вся государственная машина, - считает она.
«На сегодняшний день одной из болевых точек является отсутствие единых правил, по которым осуществляется деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ. Эти компании должны использовать современные методы саморегулирования, а в законодательстве в свою очередь должны быть более четко и детально прописаны вопросы деятельности ТСЖ», - заявила О.Сердюк.
В настоящее время при Минэнерго РФ зарегистрировано 26 СРО энергоаудиторов. Они сосредоточены в основном в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Новосибирске. Как отметил на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти» председатель совета СРО «Энергосбережение, энергоэффективность, энергобезопасность» Виталий Млынчик, этим СРО приходится преодолевать заблуждение о том, что они будут заниматься выдачей допусков.
«Никаких допусков мы выдавать не будем, на СРО энергоаудиторов возложена задача по составлению энергопаспортов зданий и сооружений, как гражданского, так и промышленного назначения в соответствии с формой, утвержденной Минэнерго», - пояснил он. Причем, обеспечить такими паспортами все предприятия всех форм собственности планируется всего за 3 года. «Честно скажу, что не знаю, как это возможно, поскольку, если взяться хотя бы за РАО «РЖД», то только на эту работу, если к ней подключатся все существующие на сегодняшний энергоаудиторы, потребуется лет 5», - признал эксперт.
Он напомнил, что энергетический паспорт – это документ, описывающий энергоэффективность не только здания, сооружения, но и оборудования, инженерных систем, коммуникаций. По существу – это, скорее, паспорт юридического лица, а не объекта недвижимости. Он оформляется 1 раз и подлежит обновлению 1 раз в 5 лет, а в случае реконструкции и модернизации – изменению.
«Мы сейчас еще только обсуждаем, какой должна быть методика обследования, какого рода выводы должны быть обозначены в результатах этого обследования, какие должны даваться рекомендации», - сообщил В.Млынчик. Официального ответа на эти вопросы, по его словам, пока ни у кого нет, нет и обученных специалистов в области энергоаудита. Тем не менее, в Правительстве РФ существует намерение о создании своего рода «кластера энергоаудиторов». «Наша СРО заключает договора на подготовку энергоадиторов с вузами, в частности, такое соглашение имеется у нас с петербургским Политехом. Обучение 1 человека обходится в 25 тысяч рублей», - сказал В.Млынчик.
Наиболее острым вопросом, который дискутируется сегодня в СРО энергоаудиторов, поего словам, - стоимость работ по составлению энергопаспортов для госучреждений. «Мы уже начинаем эту работу и, кроме того, поступает множество заявок от желающих получить энергопаспорт при вводе объектов в эксплуатацию. Но мы ждем ответа Минэнерго о том, каким должен быть этот паспорт. А разброс цен, которые называют иные энергоаудиторы, колеблется от 100 тысяч до 60-70 млн. рублей», - сообщил В.Млынчик.