Эксперт: Одна из главных проблем – отсутствие единых правил деятельности УК в сфере ЖКХ
В Госдуме сегодня состоялся круглый стол «Перспективы правового регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами». В его работе приняли участие зампред Госдумы Любовь Слиска, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, директор экспертно-аналитического департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк.
Целью проведения круглого стола является всестороннее рассмотрение основных положений концепции формирования в РФ законодательства, регулирующего профессиональную деятельность по управлению жилыми домами. Кроме этого, среди поставленных задач – проведение оценки существующей в регионах практики построения эффективных систем управления жилыми домами и возможных социально-экономических последствий повсеместного введения такого института в России.
«Опыт показывает, что поправки в действующее жилищное законодательство вносить нужно, так как на сегодняшний день есть масса неурегулированных вопросов в области жилищных услуг, - сказала О.Сердюк. – У нас сейчас, к сожалению, есть недостаток в работе жилинспекции, никто не занимается ситуациями, когда нарушаются права жильцов, у нас очень трудно отстаивать права жителей, если ТСЖ создано неправомерно».
Не только гражданам необходимо стать ответственными жильцами, но и государство должно установить такую систему правил, при которой жилец сможет на законном основании защитить свои права и законные интересы, и на это должна работать вся государственная машина, - считает она.
«На сегодняшний день одной из болевых точек является отсутствие единых правил, по которым осуществляется деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ. Эти компании должны использовать современные методы саморегулирования, а в законодательстве в свою очередь должны быть более четко и детально прописаны вопросы деятельности ТСЖ», - заявила О.Сердюк.
Главной сложностью, с которой сталкиваются инвесторы при строительстве мансард, является согласие жителей многоквартирных домов. Такое положение сохраняется, несмотря на то, что инвестор обещает отремонтировать в доме кровли и установить лифт, отметили эксперты, собравшиеся на заседании «Сенатор-клуба». Связывают они это и с недоверием жильцов к инвестору, и с их низким правосознанием, и с отсутствием нормативной базы.
Если обратиться к Жилищному кодексу, то на реконструкцию жилого дома требуется согласие 2/3 жильцов дома, заявил руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов. 100% согласие жильцов требуется в случае, когда в результате работ происходит уменьшение общего имущества собственников дома. Между тем, чердак – это общее имущество, а построенные мансарды – уже частное.
По словам депутата ЗакС Петербурга Алексея Ковалева, имея документы о составе общего имущества многоквартирного дома, его можно зарегистрировать в качестве объекта недвижимости, и только тогда начинать инвестиционный процесс. Он сослался на нормативный акт Минюста, относящийся к регистрации имущества многоквартирных домов.
Объем мансардного строительства в ближайшее время в Петербурге сохранится, и процесс будет происходить с учетом мнения жильцов, отметил представитель КУГИ Николай Крутицкий. При этом он подчеркнул, что необходимо развести понятия капитального ремонта и устройства новых жилых помещений в здании. В городской администрации сейчас разрабатывается проект о реконструкции многоквартирных домов (включая создание мансард), при чем оговаривается, что она возможна только с согласия жильцов. Однако, и администрация может выступить инициатором реконструкции, если в доме есть собственность города, сказал Н.Крутицкий.