Будет создан Единый третейский суд СРО Петербурга и Ленобласти
В Комитете по строительству Санкт-Петербурга состоялось заседание Координационного совета СРО, созданного в июне 2010 года и действующего в рамках Общественного совета при правительстве Санкт-Петербурга по вопросам координации деятельности СРО города в сфере строительства.
Заседание вел председатель Координационного совета СРО депутат, зампред КГХ ЗакС Санкт-Петербурга, президент СРО «Строители Петербурга» Анатолий Костерев. В настоящее время в Координационный совет входят около 60% саморегулируемых организаций Петербурга и Ленобласти.
Собравшиеся обсудили итоговую резолюцию IV практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти». Было отмечено, что ее участники определили острые проблемы саморегулирования, требующие безотлагательного решения.
А.Костерев, напомнив, что Координационный совет СРО как раз и был создан для эффективного решения задач, стоящих перед СРО и институтом саморегулирования в целом, пригласил СРО города и области войти в КС и выдвинуть кандидатов в состав Общественного совета. В соответствии с ранее определёнными квотами (4 представителя СРО в области строительства, 3 – в области проектирования и 1 - в области изысканий), присутствующие проголосовали за кандидатов СРО.
В обновленный Общественный совет также войдут председатели Координационных советов: по страхованию в строительном комплексе, по подготовке, переподготовке и аттестации персонала, по консалтингу, по сертификации.
Состоялось также обсуждение создания Единого третейского суда СРО, учреждение которого было определено в первом Меморандуме о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти от 20 февраля 2008 г., еще до регистрации первых СРО.
Наличие третейского суда, рассматривающего гражданско-правовые споры между юридическими и физическими лицами, между СРО и их членами, между производителями и поставщиками строительных услуг и материалов и потребителями предусмотрено действующим законодательством. При этом, очевидно, что учреждение каждым СРО своего третейского суда приведет к наличию десятков третейских судов, что не будет способствовать качеству и законности рассмотрения споров между участниками строительного рынка. Именно поэтому было предложено учреждение Единого третейского суда СРО.
Для формирования списка третейских судей в срок до 10 ноября СРО должны предложить кандидатов в состав Единого третейского суда, сообщает пресс-служба Союза строительных объединений и организаций.
«В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена», заявил президент Ассоциация строителей России Николай Кошман в рамках пресс-конференции «Секреты ценообразования. Пути снижения стоимости строительства», которую провели АСР, Союз инженеров-сметчиков и ГК «Гранд».
По мнению участников пресс-конференции, принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах стоимость существенно завышается. Строительная себестоимость 1 кв.м. может составлять всего от 15 до 25 тысяч рублей.
Н.Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Минрегионом, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 1950-70-х гг. Современные строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30%, что позволяет игрокам на рынке вести нечестную игру. Особенно это характерно для госзаказов. В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена, - сказал Н.Кошман.
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это – задержки с проведением конкурсов, заключение госконтрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации; применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за т.н. «генподрядные услуги»; несовершенство закона 94-ФЗ, допускающего к производству работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
П.Горячкин отметил, что больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, от отметил, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, т.к. больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на 1 кв. м условного жилья расходуется порядка 1 кг условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30%. Выросли цены и на кирпич, цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании вице-президент ГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в районе Сочи. По его словам их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после депутатского запроса Тамары Плетневой Минрегион распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, снизив цену на 60%.
Е.Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 г., так как пересчет идет «бесконтрольный и субъективный».
Эксперты АСР показали, как можно снизить стоимость строительства. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сообщает пресс-служба АСР.