В Псковской области создают Агентство развития для создания инвестиционной инфраструктуры
Антикризисной комиссией под председательством замгубернатора Сергея Перникова был рассмотрен вопрос о создании условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона.
С основным докладом выступила председатель Комитета по туризму, инвестициям и пространственному развитию Наталья Трунова. Она подчеркнула, что выработано несколько методов стимулирования: сопровождение проектов, создание инвестиционной инфраструктуры, формирование условий для реализации проектов в сфере государственно-частного партнерство, информационное сопровождение.
Постановлением администрации «Об утверждении порядка сопровождения стратегических инвестиционных проектов» определено, что при инвестициях свыше 100 млн. рублей осуществляется взаимодействие с инфраструктурными организациями, органами госвласти, МО по вопросам реализации стратегического инвестиционного проекта. В связи с этим создана рабочая группа при администрации региона
Рассказывая о создании инвестиционной инфраструктуры, Н.Трунова привела в качестве примера две промышленные площадки – в Моглино и Ступниково (Псковский район). Она подчеркнула, что до конца 2010 г. будет подготовлено финансово-экономическое обоснование и проект планировки территории площадок.
Кроме того, Н.Трунова сообщила, что в регионе планируется создание Агентства развития Псковской области, основными задачами которого станет: создание и развитие современной инвестиционной инфраструктуры, сопровождение инвестиционных проектов, привлечение инвесторов.
В части формирования условий для реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства разработка методических рекомендаций по использованию механизмов государственно-частного партнерства на уровне муниципалитетов, формирование нормативно-правовой базы ГЧП.
В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил на очередном обсуждении документа замглавы Минрегионразвития Анатолий Попов, это основополагающий документ для отрасли водоснабжения и водоотведения и откладывать его рассмотрение нельзя.
«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – считает один из авторов документа, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
«В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – подчеркнул он. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».
Законопроектом вводится понятие технико-экономического аудита, который водоканалы обязаны проводить не реже раза в пять лет. Эта реальная оценка технических возможностей водоканалов станет основанием для разработки инвестиционных программ и изменения генеральных схем водоснабжения и канализования.
Законопроект подробно прописывает определение платы за подключение к сетям как в случае наличия, так и в случае отсутствия технической возможности для подключения. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Закон предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Одно из важнейших нововведений законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере.
По словам И.Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.