НОИЗ предлагает разработать правила конкурсов по размещению госзаказа в строительной сфере
Президент НОИЗ Леонид Кушнир подчеркнул необходимость совершенствования порядка определения исполнителей инженерных изысканий, который на сегодняшний день регламентируется законом 94-ФЗ, и разработать особые правила проведения конкурсов по размещению госзаказов на изыскания, проектирование и строительство.
Он поддержал общую концепцию корректировки этого закона, содержавшуюся в выступлении президента НОСТРОЙ Ефима Басина на недавних слушаниях в Комитете Госдумы по строительству и земельным отношениям, подчеркнув, что предлагаемые поправки были разработаны при участии экспертов всех трех Нацобъединений СРО.
Л.Кушнир отметил, что в процессе внесения изменений в законодательство о госзакупках следует учитывать, что инженерные изыскания, проектирование и собственно строительство не являются биржевыми товарами. Они должны быть выделены в качестве особых сфер деятельности, где приоритетным критерием оценки должна выступать квалификация соискателя, подтвержденная качеством ранее выполненных работ.
Он предложил дополнить 94-ФЗ положением, согласно которому особый порядок проведения конкурсов по инженерным изысканиям, проектированию и строительству определялся бы постановлением Правительства РФ. Разработкой предложений на этапе подготовки такого нормативного документа, должны заняться национальные объединения. «После этого мы будем проводить этот документ через министерства, утверждать на правительстве и по нему работать. Если бы это удалось сделать, мы бы все нюансы, связанные с инженерными изысканиями, туда записали», - сказал Л.Кушнир, сообщает пресс-служба НОИЗ.
В настоящее время при Минэнерго РФ зарегистрировано 26 СРО энергоаудиторов. Они сосредоточены в основном в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Новосибирске. Как отметил на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти» председатель совета СРО «Энергосбережение, энергоэффективность, энергобезопасность» Виталий Млынчик, этим СРО приходится преодолевать заблуждение о том, что они будут заниматься выдачей допусков.
«Никаких допусков мы выдавать не будем, на СРО энергоаудиторов возложена задача по составлению энергопаспортов зданий и сооружений, как гражданского, так и промышленного назначения в соответствии с формой, утвержденной Минэнерго», - пояснил он. Причем, обеспечить такими паспортами все предприятия всех форм собственности планируется всего за 3 года. «Честно скажу, что не знаю, как это возможно, поскольку, если взяться хотя бы за РАО «РЖД», то только на эту работу, если к ней подключатся все существующие на сегодняшний энергоаудиторы, потребуется лет 5», - признал эксперт.
Он напомнил, что энергетический паспорт – это документ, описывающий энергоэффективность не только здания, сооружения, но и оборудования, инженерных систем, коммуникаций. По существу – это, скорее, паспорт юридического лица, а не объекта недвижимости. Он оформляется 1 раз и подлежит обновлению 1 раз в 5 лет, а в случае реконструкции и модернизации – изменению.
«Мы сейчас еще только обсуждаем, какой должна быть методика обследования, какого рода выводы должны быть обозначены в результатах этого обследования, какие должны даваться рекомендации», - сообщил В.Млынчик. Официального ответа на эти вопросы, по его словам, пока ни у кого нет, нет и обученных специалистов в области энергоаудита. Тем не менее, в Правительстве РФ существует намерение о создании своего рода «кластера энергоаудиторов». «Наша СРО заключает договора на подготовку энергоадиторов с вузами, в частности, такое соглашение имеется у нас с петербургским Политехом. Обучение 1 человека обходится в 25 тысяч рублей», - сказал В.Млынчик.
Наиболее острым вопросом, который дискутируется сегодня в СРО энергоаудиторов, поего словам, - стоимость работ по составлению энергопаспортов для госучреждений. «Мы уже начинаем эту работу и, кроме того, поступает множество заявок от желающих получить энергопаспорт при вводе объектов в эксплуатацию. Но мы ждем ответа Минэнерго о том, каким должен быть этот паспорт. А разброс цен, которые называют иные энергоаудиторы, колеблется от 100 тысяч до 60-70 млн. рублей», - сообщил В.Млынчик.