Н.Кошман: В 85% проектов, которые выполняются по госзаказу, стоимость работ завышена
«В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена», заявил президент Ассоциация строителей России Николай Кошман в рамках пресс-конференции «Секреты ценообразования. Пути снижения стоимости строительства», которую провели АСР, Союз инженеров-сметчиков и ГК «Гранд».
По мнению участников пресс-конференции, принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах стоимость существенно завышается. Строительная себестоимость 1 кв.м. может составлять всего от 15 до 25 тысяч рублей.
Н.Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Минрегионом, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 1950-70-х гг. Современные строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30%, что позволяет игрокам на рынке вести нечестную игру. Особенно это характерно для госзаказов. В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена, - сказал Н.Кошман.
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это – задержки с проведением конкурсов, заключение госконтрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации; применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за т.н. «генподрядные услуги»; несовершенство закона 94-ФЗ, допускающего к производству работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
П.Горячкин отметил, что больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, от отметил, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, т.к. больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на 1 кв. м условного жилья расходуется порядка 1 кг условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30%. Выросли цены и на кирпич, цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании вице-президент ГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в районе Сочи. По его словам их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после депутатского запроса Тамары Плетневой Минрегион распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, снизив цену на 60%.
Е.Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 г., так как пересчет идет «бесконтрольный и субъективный».
Эксперты АСР показали, как можно снизить стоимость строительства. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сообщает пресс-служба АСР.
«Петербург может по праву гордиться своей ролью лидера по внедрению технологий энергоэффективности», - заявил сегодня председатель ЗакС города Вадим Тюльпанов на Всероссийской межотраслевой конференции «Энергоэффективная Россия. Энергоэффективный Санкт-Петербург. Теория и практика, пути решения». Организаторами мероприятия выступили ЗакС города, СРО «СоюзЭнергоАудит» при поддержке Минэнерго РФ и правительства Петербурга.
Основная цель мероприятия – обеспечение прямого диалога законодательной и исполнительной ветвей власти с представителями бизнеса, науки и финансовых структур в реализации закона «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности».
«У России есть шанс оставаться мировым лидером в этой сфере даже с умеренными инвестициями. Для этого есть мощный кадровый потенциал петербургских научных учреждений и промышленных предприятий. В октябре 2010 г. по инициативе петербургских предприятий «Оптоган» и «Светлана-Оптоэлектроника» было создано НП производителей светодиодов и систем на их основе для формирования стандартов новой высокотехнологичной отрасли в России. А в декабре 2010 г. «Оптоган» откроет современное производство светодиодов и светотехники на их основе на Таллиннском шоссе в Петербурге», - сказал В.Тюльпанов.
Председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин отметил, что одна из основных целей конференции – наметить пути законодательного урегулирования отношений между организациями и потребителями, связанными с энергосбережением. Основная цель закона 261-ФЗ направлена на и повышение энергоэффективности не за счет повышения тарифов на энергоресурсы, а за счет экономии этих ресурсов посредством внедрения современных энергосберегающих технологий и установки приборов учета.
«Разработка и принятие закона Санкт-Петербурга об энергосбережении и других нормативных актов, в первую очередь, должна быть нацелена на комплексное решение проблемы энергоэффективности города. Первостепенной задачей в этом направлении является проведение объективного энергетического обследования жилого и нежилого фонда, промышленных предприятий и компаний Санкт-Петербурга. Обобщенным результатом должна стать городская программа основных мер для минимизации тепловых и электрических потерь, потерь в системах газо- и водоснабжения. При этом энергетический паспорт должен отражать реальную картину энергетического баланса обследуемых зданий и сооружений», - считает С.Никешин.
По его мнению, решения конференции должны стать основой формирования нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая определит дальнейшие планы работы ЗакС Петербурга в этой области.
Президент СРО «СоюЭнергоАудит» Дмитрий Машковцев выразил уверенность в необходимости проведения ежегодных конференций, посвященных вопросам практической реализации программ по энергосбережению и энергоэффективности в масштабах страны. «С момента принятия федерального закона прошел почти год. Высокой оценки заслуживают достижения федеральных и региональных властей в области энергоэффективности. Однако сделать предстоит еще очень много. Один из главных вопросов – проведение профессионального энергоаудита. Введение института саморегулирования в области энергетического обследования позволяет создать профессиональный инструмент для составления общего энергетического баланса России», - добавил Д. Машковцев.