В:Тюльпанов: Петербург может гордиться своей ролью лидера по внедрению технологий энергоэффективности
«Петербург может по праву гордиться своей ролью лидера по внедрению технологий энергоэффективности», - заявил сегодня председатель ЗакС города Вадим Тюльпанов на Всероссийской межотраслевой конференции «Энергоэффективная Россия. Энергоэффективный Санкт-Петербург. Теория и практика, пути решения». Организаторами мероприятия выступили ЗакС города, СРО «СоюзЭнергоАудит» при поддержке Минэнерго РФ и правительства Петербурга.
Основная цель мероприятия – обеспечение прямого диалога законодательной и исполнительной ветвей власти с представителями бизнеса, науки и финансовых структур в реализации закона «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности».
«У России есть шанс оставаться мировым лидером в этой сфере даже с умеренными инвестициями. Для этого есть мощный кадровый потенциал петербургских научных учреждений и промышленных предприятий. В октябре 2010 г. по инициативе петербургских предприятий «Оптоган» и «Светлана-Оптоэлектроника» было создано НП производителей светодиодов и систем на их основе для формирования стандартов новой высокотехнологичной отрасли в России. А в декабре 2010 г. «Оптоган» откроет современное производство светодиодов и светотехники на их основе на Таллиннском шоссе в Петербурге», - сказал В.Тюльпанов.
Председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин отметил, что одна из основных целей конференции – наметить пути законодательного урегулирования отношений между организациями и потребителями, связанными с энергосбережением. Основная цель закона 261-ФЗ направлена на и повышение энергоэффективности не за счет повышения тарифов на энергоресурсы, а за счет экономии этих ресурсов посредством внедрения современных энергосберегающих технологий и установки приборов учета.
«Разработка и принятие закона Санкт-Петербурга об энергосбережении и других нормативных актов, в первую очередь, должна быть нацелена на комплексное решение проблемы энергоэффективности города. Первостепенной задачей в этом направлении является проведение объективного энергетического обследования жилого и нежилого фонда, промышленных предприятий и компаний Санкт-Петербурга. Обобщенным результатом должна стать городская программа основных мер для минимизации тепловых и электрических потерь, потерь в системах газо- и водоснабжения. При этом энергетический паспорт должен отражать реальную картину энергетического баланса обследуемых зданий и сооружений», - считает С.Никешин.
По его мнению, решения конференции должны стать основой формирования нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая определит дальнейшие планы работы ЗакС Петербурга в этой области.
Президент СРО «СоюЭнергоАудит» Дмитрий Машковцев выразил уверенность в необходимости проведения ежегодных конференций, посвященных вопросам практической реализации программ по энергосбережению и энергоэффективности в масштабах страны. «С момента принятия федерального закона прошел почти год. Высокой оценки заслуживают достижения федеральных и региональных властей в области энергоэффективности. Однако сделать предстоит еще очень много. Один из главных вопросов – проведение профессионального энергоаудита. Введение института саморегулирования в области энергетического обследования позволяет создать профессиональный инструмент для составления общего энергетического баланса России», - добавил Д. Машковцев.
В настоящее время в строительном комплексе Петербурга и Ленинградской области функционирует 51 СРО. Все они проводят оценку соответствия строительных организаций установленным требованиям и выдают свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность строительства. Но, как отмечается в резолюции, подготовленной по итогам IV конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти», оперативной работе СРО не способствуют частые изменения, вносимые в законодательную базу саморегулирования.
Каждое изменение требует проведения общих собраний и направления их решений в Ростехнадзор – с целью получения разрешения на введение измененных требований в правила работы СРО. Обеспечение надежности и безопасности зданий и сооружений при проектировании, строительстве и эксплуатации, являются первостепенными задачами для всех субъектов строительного комплекса РФ. Однако справиться с этой задачей в период «миграции» от нормативной базы, существовавшей до принятия закона «О техническом регулировании» в систему нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в техрегламентах и доказательную базу их выполнения в национальных стандартах и сводах правил – становится сложно. В результате уровень безопасности зданий и сооружений снижается, подчеркивают участники конференции.
Они отметтили, что ситуация с безопасностью в строительным комплексе выправляется благодаря работе СРО с техническими регламентами и выразили намерение поручить Нацобъединениям СРО строителей, проектировщикам и изыскателей подготовить и направить в адрес Правительства РФ предложения по объявлению временного моратория на внесение изменений в законодательную базу, устанавливающую требования к СРО.
Конференция предлагает за время этого моратория заняться разработкой комплексной программы по переводу еврокодов в рамках работы по гармонизации с ними российских СНиПов. Также необходимо доработать Техрегламент о безопасности зданий и сооружений в части требований, предъявляемых к стройматериалам, о необходимости их сертификации. Кроме того, предлагается подготовить поправки к Закону о техническом регулировании, чтобы обеспечить создание института нотифицированных организаций для проведения оценки соответствия установленным требованиям к работам, влияющим на безопасность зданий и сооружений.
В резолюции также представлены предложения в адрес Минэнерго РФ – по проведению разъяснительной работы для упрощения понимания процедур и требований, предъявляемых ФЗ-26 к энергосбережению; в адрес Правительства и Минобрнауки РФ – по установлению в законном порядке требований в части переподготовки и повышения квалификации, требований к аттестации в государственных вузах специалистов в области строительства и проектирования, по разработке комплекса мер, направленных на повышения престижа профессии; предлагается также привести в соответствие с требованиями технического регулирования профильные учебные программы.