Москва. Нарушения при строительстве КАД
Коллегия Счетной палаты РФ выявила ряд нарушений при строительстве первой очереди автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки исполнения федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» и отчета правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации государственным учреждением «Дирекция по строительству транспортного обхода г. Санкт-Петербурга». Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы на 2006 год. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что первая очередь кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга (далее первая очередь КАД) не была введена в эксплуатацию в установленный срок (в 2005 году). Задержка была вызвана рядом факторов, среди которых, в частности, неравномерное выделение бюджетных ассигнований. Так, в 2004-2005 годах на строительство первой очереди КАД было выделено 57,7 % от всех средств, предусмотренных на период 2002-2005 гг. Помимо этого, дирекцией по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга не была организована должным образом работа подрядных организаций по вводу объектов в установленные сроки. Более того, дирекция регулярно вносила изменения в соглашения с подрядчиками в части размера годового финансирования, что позволяло им не исполнять договорные обязательства и срывать сроки.
Проверка показала, что в 2005 году дирекция не обеспечивала должный контроль за использованием выданных подрядчикам авансов в сумме 3,56 млрд рублей. В нарушение договорных обязательств отчеты об исполнении авансов передавались с нарушением сроков и не подтверждались соответствующими первичными документами, а договоры и копии платежных поручений не соответствовали авансированной сумме и целям аванса.
В ходе проверки также были выявлены некоторые нарушения, допущенные при организации конкурса на строительство второй очереди КАД. Так, при предварительном отборе претендентов ни одна из поданных 13 заявок не отвечала требованиям конкурсной документации. Тем не менее, все они были допущены к конкурсу.
Коллегия приняла решение направить представление в Федеральное дорожное агентство, информационное письмо в Минтранс России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Убыточные коммунальные предприятия и эксплуатационно-жилищные службы должны быть ликвидированы или реорганизованы.
Об этом министр регионального развития Владимир Яковлев заявил вчера на всероссийском совещании, когда собравшиеся приступили к обсуждению темы завершения коммунальной реформы.
Это лишь одно из требований, выставленных министром Владимиром Яковлевым к регионам.
Впрочем, до завершения, судя по всему, предстоит сделать еще очень много, поскольку состояние отрасли остается по-прежнему плачевным и по-настоящему преуспела реформа только в одном - потребители, то есть все мы, в большинстве регионов оплачивают практически уже полную стоимость коммунальных услуг. Первые ростки рыночного подхода к работе отрасли уже сделали свое дело: впервые за последние полтора десятка лет примерно в одном из пяти регионов отрасль перестала быть тотально убыточной и дотационной. Если учесть, что платежи населения достигают 92 процентов («Мы добились того, чтобы потребители платили стабильно», - констатировал Владимир Яковлев), можно с уверенностью сказать: реформу «вытягивает» население.
Впрочем, до завершения, судя по всему, предстоит сделать еще очень много, поскольку состояние отрасли остается по-прежнему плачевным и по-настоящему преуспела реформа только в одном - потребители, то есть все мы, в большинстве регионов оплачивают практически уже полную стоимость коммунальных услуг. Первые ростки рыночного подхода к работе отрасли уже сделали свое дело: впервые за последние полтора десятка лет примерно в одном из пяти регионов отрасль перестала быть тотально убыточной и дотационной. Если учесть, что платежи населения достигают 92 процентов («Мы добились того, чтобы потребители платили стабильно», - констатировал Владимир Яковлев), можно с уверенностью сказать: реформу «вытягивает» население.
Видимо, и модернизацию предприятий отрасли предстоит оплачивать людям. Нет, немалые бюджетные средства на обновление водопроводов и теплоцентралей в некоторых российских городах выделяются, но все же это не живые деньги, а гарантийные обязательства по кредитам, которые берутся для выполнения таких проектов. Для того, чтобы было из чего кредиты возвращать (пусть и с пониженной процентной ставкой), в тарифы для населения будет закладываться «инвестиционная составляющая». Без этого федеральные гарантии регионы не получат.
В министерстве считают, что пора наконец получить ясную картину о состоянии отрасли в каждом городе, в каждом районе. «Людей переписываем, а об истинном состоянии коммунальных предприятий и инженерных систем имеем весьма смутное представление», - признался Яковлев. Данные о том, что коммуналка изношена на 60-70 процентов, кочуют из доклада в доклад, из отчета в отчет. Но что конкретно стоит за этими «бухгалтерскими», как выразился министр, цифрами? Чтобы это выяснить, нужно, во-первых, провести инвентаризацию всех коммунальных систем. А во-вторых, министр потребовал от всех территорий высчитать, каковы ежегодные потери ресурсов и денег, связанных с эксплуатацией неэффективно работающего жилкоммунхоза, и прикинуть потребности для проведения модернизации.
«Будем помогать прежде всего тем городам, которые запланируют не «точечные» работы, а масштабную, комплексную программу перестройки всего хозяйства, - строго предупредил региональных представителей Владимир Яковлев. - Таких проектов пока единицы».
Наконец, еще одной важной задачей министр назвал завершение перехода на персонифицированное жилищное субсидирование граждан через систему индивидуальных счетов. Сделано это пока только в 37 регионах, то есть менее чем в половине. «До конца года регионы должны переход на персонифицированное субсидирование завершить», - строго заключил министр.
Наконец, еще одной важной задачей министр назвал завершение перехода на персонифицированное жилищное субсидирование граждан через систему индивидуальных счетов. Сделано это пока только в 37 регионах, то есть менее чем в половине. «До конца года регионы должны переход на персонифицированное субсидирование завершить», - строго заключил министр.
Источник: Российская газета
Подписывайтесь на нас: