«Шереметьево» просит правительство РФ ускорить строительство 3-й ВПП
Международный аэропорт «Шереметьево», приватизация которого может состояться до 2015 г., предупредил правительство РФ о грядущих проблемах.
Как пишет «РБК daily», сейчас на повестке дня стоит объединение ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» и ОАО «Терминал» (оператор терминала D). Капитализация объединенного аэропорта должна составить 2,5 млрд. долларов.
Вместе с тем аэропорт сообщает о проблемах, которые могут негативно повлиять на привлекательность «Шереметьево». Мощности существующих терминалов позволяют обслуживать 35 млн. пассажиров в год, но пропускная способность двух взаимозависимых взлетно-посадочных полос составляет только 25,3 млн. человек.
«Этой планки «Шереметьево» может достичь уже через 2 года. «Аэрофлоту» надо будет развиваться, и в течение 2 лет мы исчерпаем все возможности по развитию базового перевозчика. Решение о перебазировании придется принимать всему альянсу Sky Team», - отмечает официальный представитель аэропорта. Более того, ОАО «Терминал» может объявить дефолт перед своим главным кредитором ВЭБ.
Чтобы этого избежать, «Шереметьево» предлагает правительству ускорить решение вопроса со строительством 3-й ВПП. Подготовка к строительству полосы, согласно ФЦП «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 гг.», должна была начаться в 2009 г. По оценке компании «Аэропроект», стоимость новой ВПП составит 34,6 млрд. рублей.
В то же время за государственное финансирование строительства новой полосы борется и аэропорт «Домодедово», где, по оценкам того же «Аэропроекта», стоимость проекта составит 29,3 млрд. рублей. Само «Домодедово» обещает более низкую цену – 20 млрд., причем готово потратить собственные 2,4 млрд. на выкуп земли под ВПП.
Начиная с 2012 г. бюджет РФ будет формироваться на принципиально иных основах, он станет программным, заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин на пленарном заседании IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» в Петербурге.
97% расходов бюджета будет прописано в 39 различных целевых программах, которые можно условно по нескольким направлениям. В рамках аналитической работы Минфин попытался наложить эти направления на бюджет 2011 г. Так, в частности, получилось, что на программы по повышению качества жизни в 2011 г. было бы израсходовано 4,761 трлн. рублей, на программы по развитию инноваций и модернизации – 1,635 трлн. рублей, рассказал он.
Поддержка регионов, по словам министра, включена в блок программ «Эффективное государство» и реализуется в рамках политики выравнивания региональных бюджетов – за счет дотаций, субсидий и субвенций по различным программам. До кризиса на эти цели тратилось примерно 15% федерального бюджета, в результате антикризисных мер эта доля выросла в 2008 г. до 20%, в 2009 г. она вновь снизилась да 19%, а по итогам 2010 и 2011 гг., по прогнозу А.Кудрина, составит порядка 18%. «Это не поддержка иждивенчества, а адекватная практика для России, где ситуация в регионах очень разнится. У нас примерно 10 регионов дают 70% налоговых поступлений», - заметил он.
В то же время в последние годы, по мнению министра, обозначилась совершенно иная тенденция – средства из федерального бюджета на региональные программы и проекты добываются путем личных обращений, просьб тех или иных глав регионов к президенту и правительству. Лоббистская деятельность региональных властей, по его наблюдениям, становится все более активной.
Не отрицая необходимости индивидуального подхода к региональным программам, А.Кудрин, тем не менее, подчеркнул, что, начиная со 2011 г. федеральные власти будут вынуждены либо сокращать расходы бюджета, либо увеличивать налоги, а политика выравнивания как раз стимулирует региональные власти к наращиванию собственной налогооблагаемой базы и накоплению бюджетных средств.