В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании»
В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил на очередном обсуждении документа замглавы Минрегионразвития Анатолий Попов, это основополагающий документ для отрасли водоснабжения и водоотведения и откладывать его рассмотрение нельзя.
«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – считает один из авторов документа, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
«В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – подчеркнул он. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».
Законопроектом вводится понятие технико-экономического аудита, который водоканалы обязаны проводить не реже раза в пять лет. Эта реальная оценка технических возможностей водоканалов станет основанием для разработки инвестиционных программ и изменения генеральных схем водоснабжения и канализования.
Законопроект подробно прописывает определение платы за подключение к сетям как в случае наличия, так и в случае отсутствия технической возможности для подключения. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Закон предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Одно из важнейших нововведений законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере.
По словам И.Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.
«Формирование магистралей непрерывного движения с целью создания буферной зоны вокруг центра города, улучшение транспортной доступности Васильевского острова, Приморского района, строительство ЗСД и узловых развязок – Поклонногорской, Коломяжской, Светлановской, двух Дунайских – на пересечении с Московским и Пулковским шоссе, Пискаревской на пересечении с пр. Непокоренных», - так охарактеризовал основные задачи Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Петербурга до 2015 г., его глава Борис Мурашов
В интервью «Деловому Петербургу» он уточнил: «Первая магистраль непрерывного движения должна сформировать бессветофорный транспортный поток от Приморского пр. до Орловского тоннеля на правом берегу Невы. Магистраль от Орловского тоннеля на левом берегу Невы до Обводного канала, далее по наб. Обводного канала до подключения к ЗСД создаст возможность объезда центра города – Центрального, Адмиралтейского, Василеостровского и Петроградского районов. Мы уже расширили участок Приморского пр. от Ушаковской развязки до Горохового пер., строим тоннель под Литейным мостом. Мы нашли решение, как его расширить на 2,5 м для увеличения пропускной способности».
Говоря о планах, Б.Мурашов сообщил: «В 2010 г. мы проведем конкурс по выбору подрядчика для расширения Приморского пр. от ул. Савушкина до Лахты. Весной-летом 2011 г. начнем работы по строительству развязки у Большого Сампсониевского моста. Ведутся подготовительные работы по строительству Орловского тоннеля. Таким образом, буферная зона непрерывного движения вокруг центра города уже воплощается в жизнь. Кроме того, проектируется развязка на пл. Александра Невского. Здесь будет построен еще один тоннель, но непосредственно строительные работы начнутся не раньше чем в 2012 г. И, наконец, мы уже разрабатываем проект реконструкции набережных Обводного канала под непрерывное автомобильное движение. Уже сейчас нужно говорить о пробивке Бухарестской ул. и Софийской ул. до Обводного канала. Это, пожалуй, единственные две улицы в городе, которые работают неэффективно, потому что заканчиваются на подходах к Обводному».
Для улучшения транспортной доступности Васильевского острова, по словам Б.Мурашова, «в 2010 г. мы надеемся объявить конкурс на строительство Ново-Адмиралтейского моста. С 2012 г. будет продолжено строительство моста в районе о. Серный. В 2011 г. начнем строительные работы по развязке на Сампсониевском мосту, проектируем Кронверкский коридор, который обеспечит более комфортный и свободный доступ с Петроградской стороны на Васильевский остров».
«Денег на все проекты, к сожалению, не хватает, - признал он. – Но строительство Ново-Адмиралтейского моста сегодня является сверхважным для города, так как сразу после открытия переправы начнутся работы по реконструкции Дворцового моста. Она связана в первую очередь с аварийным состоянием механизмов разводного пролета. Предстоящий объем работ оценивается в 2 млрд. рублей. Город запросил помощь федеральных средств на эти цели. Проект реконструкции находится на стадии завершения, в феврале 2011 г. планируем завершить его экспертизу».