В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании»
В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил на очередном обсуждении документа замглавы Минрегионразвития Анатолий Попов, это основополагающий документ для отрасли водоснабжения и водоотведения и откладывать его рассмотрение нельзя.
«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – считает один из авторов документа, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
«В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – подчеркнул он. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».
Законопроектом вводится понятие технико-экономического аудита, который водоканалы обязаны проводить не реже раза в пять лет. Эта реальная оценка технических возможностей водоканалов станет основанием для разработки инвестиционных программ и изменения генеральных схем водоснабжения и канализования.
Законопроект подробно прописывает определение платы за подключение к сетям как в случае наличия, так и в случае отсутствия технической возможности для подключения. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Закон предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Одно из важнейших нововведений законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере.
По словам И.Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.
Сегодня в Выборгском районе по адресу: Учебный пер., д. 10 корп. 5 после реконструкции открылся детский сад №74. В церемонии приняла участие губернатор Валентина Матвиенко. Она сообщила, что этот проект – часть городской программы сокращения очереди в детские сады не только за счет нового строительства, но и за счет передачи городу заброшенных и полуразрушенных зданий ведомственных детских садов и возвращения помещений, ранее отданных в аренду.
Детский сад в Учебном пер. был закрыт в 1994 г. До недавнего времени в здании располагался районный отдел народного образования. Однако, в связи с интенсивным жилищным строительством мест в детских садах Выборгского района стало не хватать. Было принято решение – вернуть здание детям.
Городской бюджет выделил на реконструкцию 40 млн. рублей. Здание было отремонтировано, оснащено современным оборудованием, благоустроена территория, оборудованы новые игровые площадки.
До конца 2010 г. в Выборгском районе после реконструкции откроются еще 2 детсада на 220 мест. Очередь, составлявшая на конец мая 1965 человек, сократится до 250.
В.Матвиенко отметила, что город будет принимать все меры, чтобы ликвидировать очереди в детские сады. В этом году в Петербурге построено 14 новых детских садов и еще 10 – реконструировано.
Губернатор сообщала, очередь в детские сады будет сокращаться не только за счет бюджетных средств, но и за счет инвесторов на условиях частно-государственного партнерства. Город намерен подписывать соглашение с инвестором, который параллельно со строительством жилых домов будет вкладывать средства и в создание социальных объектов, а затем эксплуатировать их. При этом детские сады будут госучреждениями. В течение 10 лет город вернет инвестору вложенные средства и получит объект в собственность. Реализацию первого такого проекта – строительство жилого квартала со всей социальной инфраструктурой – планируется начать в 2011 г.