В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании»
В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил на очередном обсуждении документа замглавы Минрегионразвития Анатолий Попов, это основополагающий документ для отрасли водоснабжения и водоотведения и откладывать его рассмотрение нельзя.
«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – считает один из авторов документа, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
«В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – подчеркнул он. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».
Законопроектом вводится понятие технико-экономического аудита, который водоканалы обязаны проводить не реже раза в пять лет. Эта реальная оценка технических возможностей водоканалов станет основанием для разработки инвестиционных программ и изменения генеральных схем водоснабжения и канализования.
Законопроект подробно прописывает определение платы за подключение к сетям как в случае наличия, так и в случае отсутствия технической возможности для подключения. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Закон предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Одно из важнейших нововведений законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере.
По словам И.Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.
Цены на недвижимость до конца
В целом эксперты были достаточно единодушны. По мнению директора по маркетингу компании «Мир недвижимости» Ильи Логинова, «существенного роста цен не будет. При этом ситуация в значительной степени будет зависеть от количества введенных в эксплуатацию объектов, развития ипотеки и действий правительства в области снижения административных барьеров».
Если ипотека заработает активно, и банки снизят ставки по кредитам – рост цен неизбежен, считает начальник отдела продаж компании «Отделстрой» Николай Гражданкин. При этом он добавляет, что существенное снижение процентных ставок относительно нынешних значений – достаточно маловероятно, соответственно и скачка цен не будет. В то же время, по мнению эксперта, рост цен может быть спровоцирован и уменьшением объемов ввода жилья, поскольку в 2011-2012 гг. может сказаться застой строительства в период кризиса.
Рынок недвижимости эластичен по спросу, но не эластичен по предложению, добавляет заместитель директора Центрального отделения компании «Русский фонд недвижимости» Эдуард Гоголев. Как только вырастет спрос, вырастет и цена, считает он.
Сейчас нет интереса к рынку недвижимости со стороны инвесторов, говорит заместитель директора департамента Новое строительство АН «Итака» Яна Долотова. Пока люди не отойдут от кризиса, ситуация не изменится.
Современный рынок недвижимости зависит от ипотечных сделок, и чем живее будет рынок ипотеки, тем живее – рынок недвижимости, считает исполнительный директор компании «Юринфо-Недвижимость» Николай Лавров.
По мнению гендиректора компании «Петербургская Недвижимость» Сергея Дроздова, роста цен не ожидается и на вторичном рынке недвижимости. Если проанализировать сегодняшний объем предложения, то он достаточно велик, отметил он.