Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Закон об энергосбережении работает очень медленно, и реализации мероприятий по повышению энергоэффективности, о которых там говорится, пока не видно, сказал сегодня на Петербургском энергетическом форуме «Технологическое присоединение: современные аспекты» руководитель Комиссии по строительству и энергетике Петербургского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Виталий Млынчик.
По его мнению, для успешной реализации закона необходимо создание кластера предприятий энергоаудита, которые должны заниматься обследованием объектов с точки зрения их энергетической эффективности под кураторством Минэнерго. Также эксперт считает, что необходимо создание центров компетенции, которые будут заниматься подобными обследованием на всех этапах рынка энергетики, в т.ч. и при техприсоединении.
Сегодня, сообщил В. Млынчик, под руководством Минэнерго создан Координационный совет энергетических СРО, в который вошли 11 объединений. Проблема, однако, в том, что пока не выработаны механизмы и критерии работы, заключил эксперт.
Напомним, энергоаудит предполагает оценку всех аспектов деятельности предприятия, которые связаны с затратами на топливно-энергетические ресурсы. В соответствии с требованиями закона 261-ФЗ деятельность по проведению энергоаудита вправе осуществлять только организации и физические лица, являющиеся членами СРО в области энергетического обследования.